信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，要“推進信訪工作法治化”。

2024年伊始，省委政法委下發(fā)通知，從“預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責法治化、維護秩序法治化”等方面，對在全面推進信訪工作法治化中充分發(fā)揮政法機關職能作用作出具體部署。

田間地頭說理化解鄰里糾紛、“一把手”包案化解群眾急難愁盼、依法依規(guī)護航企業(yè)發(fā)展、強化監(jiān)督問責規(guī)范信訪秩序……半年來，安徽政法機關統(tǒng)一思想，切實擔負起在全面推進信訪工作法治化中肩負的重要職責和使命，以“民有所盼、我必行之”的擔當作為，繪就信訪工作法治化新圖景。

預防化解 推動源頭治理

“謝謝你們，我對這個調(diào)解結果很滿意！”不久前，村民江某某特意來到黃山市休寧縣萬新村百姓評理說事點，向這里的工作人員連連道謝。

因在房產(chǎn)資金分配上產(chǎn)生分歧，江某某與弟弟鬧得很不愉快。眼見雙方誰都不肯讓步，江某某通過掃描“解紛碼”尋求幫助。收到信息后，當?shù)鼐C治中心立即啟動調(diào)解程序，指派司法所工作人員、轄區(qū)民警和村網(wǎng)格員去核實化解。在大家的耐心調(diào)解下，兩兄弟各退一步，握手言和。

該起糾紛從掃描“解紛碼”上報到實地化解，前后不到4個小時。如此快速的解決，得益于黃山市上線的智治平臺“解紛碼”。該平臺不僅方便群眾在線上報矛盾糾紛，還引入專業(yè)調(diào)解員1661名，設立77個法官工作室，確保一般糾紛就地化解，疑難糾紛便捷導入司法確認。

“解紛碼”的推廣運用是安徽政法機關在推進預防法治化方面的生動實踐。過去半年，安徽各級政法機關從排查、化解、預防入手，統(tǒng)籌抓好源頭治理。

黃山市歙縣政法委負責同志赴現(xiàn)場調(diào)度信訪事項

省委政法委成立涉法涉訴信訪工作專班，協(xié)調(diào)政法單位、協(xié)同信訪部門，專班化推進、常態(tài)化調(diào)度，推進化解涉法涉訴信訪重難點問題。上半年，督辦、轉辦、交辦重大信訪事項28件，納入省委政法委“民生回應”平臺事項20件，全部清單化閉環(huán)式跟蹤辦理，向滁州、淮南、黃山等7市市委政法委轉交依法終結案件30件，壓實屬地責任。

淮北中院召開涉法涉訴信訪工作推進會

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，淮北市把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，建立37個警民調(diào)解室、54個法官調(diào)解室、13個律師調(diào)解隊伍，定期開展下沉式、訂單式服務。各級調(diào)解組織累計調(diào)解矛盾糾紛2170件，調(diào)解成功2047件。

加大訴源治理、訴調(diào)對接、多元化解矛盾糾紛的相互銜接，滁州市進一步發(fā)揮“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機制作用，推廣全椒縣“儒林所愿”調(diào)解品牌，從源頭壓減信訪事項。

六安市摸清底數(shù)，掛圖作戰(zhàn)，細分案件類型，每月調(diào)度重點信訪事項辦理情況。今年以來，該市政法單位主要負責同志接訪67次，各渠道受理辦理事項923件，辦結832件。

宿州市在全市范圍相繼開展涉法涉訴信訪聯(lián)合集中接訪工作，市委市政府有關負責同志、市直政法單位主要負責同志，在市人民來訪接待中心約訪、接訪。截至7月份，該市政法單位接訪341起案件。

池州市委政法委牽頭組織市、縣（區(qū)）兩級政法單位主要負責同志集中開展聯(lián)合接訪，把矛盾糾紛及時解決在屬地。市直政法單位共受理涉法涉訴信訪事項23件，化解17件。

依法依規(guī) 解決急難愁盼

安徽某機電裝備制造有限公司與安徽某金屬結構工程有限公司，因工程建設糾紛訴至基層法院。案件辦理過程中，雙方對立情緒日益嚴重，并對基層法院工作產(chǎn)生不滿，多次信訪投訴。

安慶市中級人民法院提級辦理，由時任該院執(zhí)行局局長張勝包案領辦，穩(wěn)步有序開展工作。審閱案件卷宗后，張勝及時消解雙方不滿情緒，隨后多次深入當事人車間、工地，實地調(diào)查，評估定損，運用“六尺巷調(diào)解法”，引導雙方換位思考，最終促成和解。

“面對陷入困境、需要幫助的企業(yè)，應當充分發(fā)揮能動司法、優(yōu)化執(zhí)行理念，努力做到‘執(zhí)行一個案件，拯救一個企業(yè)，促進一方發(fā)展?！睆垊僬J為，化解涉企信訪案件，要考慮雙方當事人實際情況，從司法服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展角度出發(fā)，真正把每個涉企執(zhí)行案件都作為優(yōu)化營商環(huán)境的“試金石”。

用法治來規(guī)范信訪和信訪工作，是解決群眾和企業(yè)“信訪不信法”難題的關鍵。過去半年，安徽政法機關堅持法治思維和法治方式，按政策規(guī)定和法律法規(guī)及時解決群眾合法合理訴求。

省高院完善涉訴信訪基礎數(shù)據(jù)，對群眾來信來訪認真審核甄別、逐件逐次登記，掃描錄入全國法院涉訴信訪信息系統(tǒng)。全省法院嚴格落實“有信必復”工作要求，對群眾來信來訪7日內(nèi)給予程序性回復、3個月給予辦理過程或結果答復，實質(zhì)性答復實行院庭長閱核制。今年上半年，全省法院共辦理群眾來信8803件，程序性回復率98.66%，實質(zhì)性答復率84.41%。

省檢察院對依法導入辦理程序的事項，嚴格落實首辦責任制，做到程序規(guī)范、實體到位、及時高效。辦案中堅持“能聽證、盡聽證”，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等擔任聽證員進行釋法說理，共開展聽證1244件。

蕪湖市政法各單位主動與屬地黨委政府和行業(yè)主管部門建立日常溝通協(xié)調(diào)工作機制，形成上下聯(lián)動、左右互通、聯(lián)合化解的工作局面。今年上半年，全市法院系統(tǒng)受理線下群眾來信332件，辦結319件，檢察系統(tǒng)通過信、訪、網(wǎng)、電等形式受理信訪件128件，辦結87件，公安系統(tǒng)受理信訪事項121件，辦結112件。

針對基層政法單位普遍反映的涉法涉訴信訪事項“認定標準難”的突出問題，阜陽市委政法委研究制定《涉法涉訴信訪事項甄別分類工作指引》（征求意見稿），從制度層面落細落實全面推進信訪工作法治化要求。

蚌埠市委政法委督促全市政法單位逐案明確化解責任，落實“一案一專班”“一案一方案”要求，窮盡復查、評查、聽證、救助等8類化解舉措，依法按程序規(guī)范處置。截至7月份，該市攻堅案件組織復查36件、聽證3件、評查26件，司法救助7人230萬元。

宣城市檢察機關和心理咨詢師協(xié)會共同研究并制定心理咨詢參與涉法涉訴信訪矛盾化解工作機制。心理咨詢師通過為信訪人提供心理健康教育、心理疏導以及答疑解惑等方式參與化解信訪矛盾。截至7月份，有8名心理咨詢師參與檢察機關信訪接待值班18次，接待群眾14人次。

雙向規(guī)范 提升工作質(zhì)效

因莊稼打草問題，鳳臺縣居民康某與同村康某某發(fā)生矛盾，因對相關部門處理不滿意，雙方當事人多次越級上訪反映訴求。

為推動信訪事項妥善化解，鳳臺縣公安局迅速抽調(diào)精干力量成立專案組，一方面深入開展調(diào)查，確保案件定性準確，證據(jù)確鑿充分，一方面，多次主動對康某及康某某進行法律宣傳教育和政策宣傳，闡明利害關系，最終促成雙方當事人接受調(diào)解。在司法機關和當?shù)攸h委政府的協(xié)同下，為康某爭取到救助金4萬元，同時，也幫助康某某開展創(chuàng)業(yè)幫扶工作，康某某自愿賠償康某2萬元。

上半年，安徽省政法機關堅持把監(jiān)督問責和依法治訪貫穿信訪工作各環(huán)節(jié)、全過程，既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范群眾信訪行為，全力維護信訪秩序。

省公安廳在網(wǎng)站和公安新媒體開設“皖警說”普法欄目，以群眾喜聞樂見的方式開展普法教育，引導群眾以理性、合法的方式反映問題、表達訴求。

省司法廳加強行業(yè)領域監(jiān)督監(jiān)管，對全省103家司法鑒定機構組織開展誠信等級評估，壓實司法鑒定機構自我管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)的責任。

合肥市對訴求強烈的重點事項開展案件評查，將評查作為依法依規(guī)化解矛盾的重要抓手。上半年，推動開展案件評查295件、組織聽證131件，首席法律咨詢專家論證疑難案件35件。

馬鞍山市以“實質(zhì)性化解、息訴息訪”為標準，每月嚴格評查化解臺賬，對上報的化解事項，要求辦案單位首先對照“五查”要求（查問題隱患、查原因癥結、查責任歸屬、查整改措施、查舉一反三）逐案自查，再由主管部門復查，堅決杜絕程序化解和紙面化解。

亳州市譙城區(qū)依據(jù)《信訪工作條例》，規(guī)范“信訪工作路線圖”，采取以案說法、案例剖析、以案示教等方式，定期開展業(yè)務培訓，提升政法干部法律素養(yǎng)和依法治訴能力。

銅陵市常態(tài)化開展“市綜治中心市直政法單位領導班子接訪活動”

銅陵市公安局對纏訪、鬧訪、以訪施壓等違法行為依法打擊，上半年，行政拘留7人，給予4人治安警告。樅陽縣公安局制定《涉非訪類違法犯罪行為定性及取證指引》，為打擊非訪偵查取證工作提供借鑒。

奮進新征程，做好新時代信訪工作責任重大。安徽政法機關將深入推進信訪工作法治化，勇于擔責、積極作為，更好發(fā)揮社情民意“晴雨表”、化解矛盾“減壓閥”、保障安全“穩(wěn)定器”作用，不斷提升群眾幸福感、安全感和滿意度。