“依法裁定駁回上訴，維持原判?！?024年5月7日，隨著法槌敲響，阜陽市辦理的賴某華等人跨境裸聊敲詐案二審宣判，該黑社會(huì)性質(zhì)組織成員均得到法律的懲罰，社會(huì)反響良好。

該案是公安部打擊懲治涉黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

“推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化”是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要內(nèi)容之一。

中央有部署，安徽見行動(dòng)。

今年年初，省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《全省常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效提升年行動(dòng)方案》，持續(xù)鞏固擴(kuò)大全省常態(tài)化掃黑除惡斗爭成果。

圍繞《行動(dòng)方案》，全省各地各部門緊扣法治化要求，堅(jiān)持依法核查、依法打擊、依法治理、依法履職同步發(fā)力、一體推進(jìn)，確保常態(tài)化掃黑除惡斗爭始終沿著法治軌道縱深開展。

聚焦線索核查處置全面攻堅(jiān)起底

掃黑除惡是國家行動(dòng)，更是民心工程。動(dòng)員起群眾的力量，讓黑惡勢力無處遁形。

淮北市公安局掃黑辦成立專班，對接各級工商聯(lián)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、電信、信訪、環(huán)保、稅務(wù)、交通等重點(diǎn)行業(yè)部門，過濾40余萬條信息，梳理出19條重點(diǎn)線索，新啟動(dòng)偵辦4個(gè)網(wǎng)絡(luò)涉黑惡犯罪團(tuán)伙案件。

亳州市在全市范圍內(nèi)開展掃黑除惡滿意度線上問卷調(diào)查，強(qiáng)化調(diào)查結(jié)果運(yùn)用，圍繞農(nóng)村地區(qū)宗族惡勢力等“村霸”問題開展專項(xiàng)行動(dòng)，人民群眾滿意度進(jìn)一步提升。

阜陽市把線索核查作為掃黑除惡工作的首要一環(huán)抓緊抓實(shí)，研究制定《涉黑涉惡線索辦理工作辦法（試行）》《涉黑涉惡全量線索起底清倉攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，持續(xù)研究優(yōu)化線索核查工作機(jī)制，規(guī)范“研究處置、核查跟蹤、回訪審核”等工作流程，對疑難案件每月一調(diào)度、每月一研判，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

六安中院二審公開宣判卞某某等人涉黑案

六安市掃黑辦建立涉黑惡線索辦理月調(diào)度機(jī)制，每月調(diào)度未辦結(jié)線索，對連續(xù)兩次被調(diào)度單位，市掃黑辦現(xiàn)場督辦。上半年，六安市接收、摸排涉黑惡線索18條，已辦結(jié)5條。

銅陵市全面梳理常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重點(diǎn)線索處置、重點(diǎn)案件辦理、重點(diǎn)領(lǐng)域整治等情況，結(jié)合特派督導(dǎo)反饋問題，實(shí)地調(diào)研、督導(dǎo)督辦，推動(dòng)相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)整改任務(wù)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。

防止黑惡勢力死灰復(fù)燃、卷土重來，必須徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。安徽政法機(jī)關(guān)持續(xù)鞏固全量線索起底清倉攻堅(jiān)行動(dòng)成效，暢通舉報(bào)渠道，規(guī)范核查處置，確?！笆率掠谢匾?、件件有落實(shí)”。

依法審理不枉不縱打擊黑惡犯罪

嚴(yán)守依法辦案的底線，才能保證案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

查扣作案手機(jī)88部、固話座機(jī)68部、電腦66臺、POSS機(jī)3臺，凍結(jié)涉案銀行卡31張、紙質(zhì)話術(shù)等涉案材料1000余張……每份卷宗材料都浸透著干警的心血?；貞浧稹?·13”涉網(wǎng)非法催收案的辦案過程，宣城市公安局掃黑辦的工作人員感慨良多。

該案線索源于宣城市公安局掃黑辦對全市開展涉貸催收類警情案件專項(xiàng)摸排工作。線索經(jīng)深入細(xì)致核查，判定為統(tǒng)一團(tuán)伙作案，公安民警迅速赴湖南邵陽、湘西等地集中收網(wǎng)，成功打掉該組織。

收網(wǎng)后，如何對該組織進(jìn)行準(zhǔn)確定性是案件辦理的關(guān)鍵。宣城市公安局分別從寧國、旌德兩地抽調(diào)精干力量組成專案組，分成11個(gè)外調(diào)組，緊鑼密鼓趕赴全國17個(gè)省開展調(diào)查取證，最終形成證據(jù)材料130余份。

專案組在對該案偵辦思路和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)定性、不枉不縱，最終高效完成對該案53名被告人的起訴，追繳贓款980029元。

安慶桐城檢察機(jī)關(guān)就高某等人惡勢力組織案開展案件研討

在辦理高某等人惡勢力組織案中，安慶桐城市人民檢察院及時(shí)向上級檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)案件情況。省市檢察機(jī)關(guān)多次召開檢察官聯(lián)席會(huì)議為案件辦理指導(dǎo)把關(guān)，重點(diǎn)審查該組織實(shí)施犯罪系單純?yōu)榫鹑〗?jīng)濟(jì)利益還是為在未成年人圈子里形成心理強(qiáng)制、謀取強(qiáng)勢地位、形成非法影響等問題，提出針對性補(bǔ)充偵查意見。經(jīng)過兩次退回補(bǔ)充偵查，夯實(shí)了案件起訴基礎(chǔ)。最終，該惡勢力組織成員被判處二年十一個(gè)月至十五年八個(gè)月不等有期徒刑。

是黑惡犯罪一個(gè)不放過，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)，既不降格處理，也不人為拔高。常態(tài)化掃黑除惡深入推進(jìn)過程中，安徽政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打好起訴審理“法律戰(zhàn)”。

深化整治嚴(yán)防黑惡勢力死灰復(fù)燃

公安機(jī)關(guān)破獲涉黑涉惡刑事案件1782件，檢察機(jī)關(guān)提起公訴78件502人，法院受理涉黑惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件108件，立案標(biāo)的額2.97億元、執(zhí)行到位1.68億元……這是上半年，安徽政法機(jī)關(guān)交出的“成績單”。數(shù)據(jù)無聲，但彰顯了嚴(yán)懲黑惡的決心。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域成為掃黑除惡主戰(zhàn)場。

亳州市緊盯河道疏浚、碼頭清淤、生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目，以非法采砂活動(dòng)為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持以打開路、重拳出擊、多管齊下、綜合施策，開展了為期三個(gè)月的“護(hù)砂”專項(xiàng)行動(dòng)，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，目前已取得良好成效。

滁州定遠(yuǎn)縣借助逢戲進(jìn)萬村活動(dòng)宣傳掃黑除惡

滁州市在鞏固信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)四大行業(yè)整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快教育、金融放貸、市場流通等行業(yè)領(lǐng)域整治。深化“一案一整治”，充分發(fā)揮“三書一函”在行業(yè)治理中的靶向作用，以案促改，提升整治效果。上半年，全市累計(jì)發(fā)出“三書一函”9份。

依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力“保護(hù)傘”，才能為百姓撐起“平安傘”。

蚌埠市紀(jì)檢監(jiān)察部門梳理排查問題線索18件，查處涉黑涉惡、“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”以及失職失責(zé)人員共計(jì)28人，其中，第一種形態(tài)處理17人，黨紀(jì)政務(wù)處分11人。

宿州市健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、提級直核等制度機(jī)制，聚焦涉黑涉惡案件，逐案過篩、循線深挖，共查處“腐傘網(wǎng)”問題4起8人，其中給予黨政紀(jì)處分4人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

未成年人領(lǐng)域是預(yù)防和打擊有組織犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)域，凝聚合力才能斬?cái)唷昂谑帧薄?/p>

3月27日，在淮南二中報(bào)告廳內(nèi)，淮南市檢察院第二檢察部副主任、“藍(lán)·天使”工作室負(fù)責(zé)人宋潔檢察官在“預(yù)防校園欺凌，共建文明校園”法治教育報(bào)告會(huì)上，一一解答學(xué)生提問，普及“掃黑除惡”知識?；茨鲜芯o緊圍繞守護(hù)校園安全、師生平安，將常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”與預(yù)防校園欺凌緊密融合銜接，扎實(shí)有效組織開展法治教育和安全教育，取得顯著成效。

黃山市委政法委聯(lián)合黃山市教育工委組織開展全市中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促各地各校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生暴力侵害和欺凌報(bào)告制度，并在學(xué)校重點(diǎn)部位公布校園暴力與學(xué)生欺凌防治投訴舉報(bào)電話、信箱、郵箱，累計(jì)依法將12名有嚴(yán)重不良行為學(xué)生轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。

宣城市掃黑辦聯(lián)合市教體局成立調(diào)研組，深入7個(gè)縣市區(qū)開展調(diào)研，實(shí)地走訪8所學(xué)校，詳細(xì)了解相關(guān)工作情況，聽取總結(jié)各地各校建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制的好做法和意見建議。

全面懲治，靶向施治，常態(tài)化掃黑除惡工作中，全省政法機(jī)關(guān)勇于直面矛盾，較真碰硬，善作善成，不斷擠壓黑惡勢力生存空間。

多維聯(lián)動(dòng)源頭治理推進(jìn)常態(tài)長效

如何進(jìn)一步提升社會(huì)治理能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化社會(huì)生態(tài)，是常態(tài)化掃黑除惡工作中，辦案單位和各有關(guān)部門需要面對的新“考卷”。

阜陽市開展反有組織犯罪法普法直播活動(dòng)

“為了預(yù)防和懲治黑惡勢力違法犯罪，確保國家長治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)，2022年5月1日，我國正式頒布《中華人民共和國反有組織犯罪法》?！?月12日，阜陽市依托擁有300余萬粉絲的“阜陽普法”抖音賬號，開展《反有組織犯罪法》普法直播活動(dòng)，為群眾宣講解讀立法背景、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施成效。

淮北市派出所民警聯(lián)合江淮義警開展掃黑除惡宣傳

淮北市大力發(fā)展“義警”組織，建立起以單位和小區(qū)保安、志愿者等各類治安積極分子共計(jì)2300余人的“義警”隊(duì)伍，推動(dòng)協(xié)同共治。

池州市成立刑事偵查辦案中心，選拔高水平人才，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，總結(jié)提煉前期打擊跨境網(wǎng)黑案技戰(zhàn)法，對有關(guān)線索深度研判串并，及時(shí)啟動(dòng)專案偵控工作。上半年，新偵辦涉網(wǎng)黑惡案件2件，抓獲犯罪嫌疑人12人，破獲刑事案件22起。

蕪湖市審理一起涉黑惡案件

蕪湖市依托平安創(chuàng)建提升群眾參與度，以積分制方式引導(dǎo)群眾參與，積極培育“平安志愿者”“十戶聯(lián)防”“平安一家人”“彩虹橋”“矛盾糾紛多元化促進(jìn)會(huì)”等新社會(huì)組織，并將法治元素融入鄉(xiāng)土文化、特色文化，為掃黑除惡源頭治理提供有力支撐。

黃山市通過“自查+督查”加強(qiáng)涉黑涉惡刑滿釋放人員服務(wù)管理，部署開展“強(qiáng)基固本，推進(jìn)安置幫教工作規(guī)范化提升年”活動(dòng)，從加強(qiáng)銜接、摸清底數(shù)、失聯(lián)人員查找、矛盾糾紛排查調(diào)處、跟蹤幫教、重大事項(xiàng)報(bào)告、檔案管理等方面，進(jìn)一步健全完善安置幫教工作體制機(jī)制。

馬鞍山市當(dāng)涂縣公安局開展反有組織犯罪法宣傳

馬鞍山精心組織開展“平安馬鞍山·邀您同行”平安建設(shè)線上答題有獎(jiǎng)活動(dòng)，累計(jì)10萬余人次參與答題，積極營造全民知曉、全民參與的掃黑除惡法治氛圍。

合肥市將掃黑除惡斗爭教育列為新犯入監(jiān)教育重要內(nèi)容，加強(qiáng)涉黑涉惡類罪犯分類教育、個(gè)別教育。將涉黑涉惡安置幫教對象作為教育和管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“必接必送”等工作要求，加強(qiáng)日常走訪排查銜接，做到底數(shù)清、 情況明、措施實(shí)。

小智治事，大智治制，抓好源頭治理是治本之策。半年來，安徽政法機(jī)關(guān)多維發(fā)力，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭不斷走深走實(shí)。

文字：劉超