安徽省院調(diào)研組到各地密集調(diào)研，陳武強(qiáng)調(diào)

深刻理解把握“三個(gè)善于”

引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展

“具體辦案中怎么理解、如何做到‘三個(gè)善于’？”“服務(wù)營(yíng)商環(huán)境有沒有新舉措？”“控告申訴窗口一年接待量是多少？”“未成年人心理咨詢室使用得多不多？”每到一地，陳武都會(huì)詳細(xì)了解基層檢察院推進(jìn)“檢察護(hù)企”和“檢護(hù)民生”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)具體情況，并與干警一起探討“三個(gè)善于”的深刻內(nèi)涵和理解運(yùn)用。

▲陳武主持座談會(huì)并講話

調(diào)研中，陳武主持召開多場(chǎng)座談會(huì)，傾聽基層干警對(duì)“三個(gè)善于”的理解。他指出，最高檢應(yīng)勇檢察長(zhǎng)提出的“三個(gè)善于”，內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)，有深刻的哲理基礎(chǔ)，反映了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo)要求的路徑渠道，是檢察機(jī)關(guān)辦好案件應(yīng)該遵循的重要規(guī)律。

陳武強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步厘清“三個(gè)善于”的基本內(nèi)涵、實(shí)踐要求。比如，何為“實(shí)質(zhì)性法律關(guān)系”？司法辦案中需要考慮的“天理、國(guó)法、人情”所對(duì)應(yīng)的范疇有哪些？要結(jié)合檢察辦案，深入思考、系統(tǒng)研判，通過(guò)學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)有力、效果更優(yōu)，為推動(dòng)“三個(gè)善于”的學(xué)理化表達(dá)、體系化構(gòu)建、實(shí)效性運(yùn)作提供安徽檢察樣本。

要剖析典型案例，從具體的個(gè)案中抽象出符合“三個(gè)善于”邏輯結(jié)構(gòu)的要素。對(duì)體現(xiàn)“三個(gè)善于”的典型案例，要認(rèn)真梳理其中的共通點(diǎn)，做到既整體把握、系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，又能抽絲剝繭、具體印證；對(duì)沒有做到“三個(gè)善于”的案例，要強(qiáng)化反向?qū)徱?，查找辦案中是否存在證據(jù)審查不夠到位、法律關(guān)系認(rèn)定不夠準(zhǔn)確、對(duì)法律條文機(jī)械理解、綜合考量政治要求和社會(huì)期待不夠等問(wèn)題，進(jìn)一步明確在辦案中應(yīng)該怎么做、做到什么程度，不斷優(yōu)化落實(shí)“三個(gè)善于”的路徑方法。要加強(qiáng)交流研討，充分學(xué)習(xí)江浙滬等檢察機(jī)關(guān)的好案例、好做法，為全省檢察人員落實(shí)“三個(gè)善于”提供借鑒參考。

要強(qiáng)化底線思維，以正確的司法價(jià)值觀落實(shí)好“三個(gè)善于”要求。檢察履職辦案要實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，就要綜合考慮天理、國(guó)法、人情?！袄怼斌w現(xiàn)的是國(guó)家利益、人民群眾根本利益、人類社會(huì)整體利益，比如社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人民群眾的公平正義觀念、全人類普遍接受的共同認(rèn)知；“法”對(duì)應(yīng)的是嚴(yán)格公正司法，檢察履職辦案首先要遵照法律規(guī)定，體現(xiàn)法律效果，這是基礎(chǔ)要求；“情”是人之常情、大眾之情，體現(xiàn)的是社情民意、公共法律意識(shí)，絕不是違紀(jì)違法的私情。司法辦案合天理、順人情，既要求辦案人員不能機(jī)械司法，也要做到堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法的底線，絕不允許辦案中超越黨紀(jì)國(guó)法徇私情、謀私利。

保護(hù)未成年人合法權(quán)益是“檢護(hù)民生”的重要內(nèi)容。調(diào)研中，陳武實(shí)地查看了基層院設(shè)立的未成年人心理咨詢室、青少年法治教育基地等場(chǎng)所，詳細(xì)了解罪錯(cuò)未成年人教育矯治、檢察機(jī)關(guān)與其他職能部門的協(xié)作配合、案件辦理質(zhì)效等方面情況。他指出，司法保護(hù)是未成年人保護(hù)的關(guān)鍵一環(huán)。要全面認(rèn)真落實(shí)中央、省委和最高檢關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)、預(yù)防和減少未成年人犯罪工作的部署要求，持續(xù)深化未成年人檢察工作。要健全綜合履職、全面保護(hù)工作模式，進(jìn)一步健全依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪工作體系，協(xié)同推進(jìn)矯治評(píng)估、觀護(hù)幫教、法治教育，提高未檢普法、咨詢等場(chǎng)所利用率，做實(shí)“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救”。

▲在東至縣檢察院調(diào)研

東至縣檢察院深化檢法協(xié)作，設(shè)立駐法院“執(zhí)行監(jiān)督與協(xié)作辦公室”，協(xié)同推進(jìn)解決執(zhí)行難問(wèn)題特別是涉企案件執(zhí)行問(wèn)題。陳武指出，民事執(zhí)行關(guān)乎民事權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)，是影響司法公信力與權(quán)威性的重要因素。開展“檢察護(hù)企”和“檢護(hù)民生”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)要密切關(guān)注民事執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行不到位的要逐案分析，不斷提高執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效，解決困擾企業(yè)和人民群眾的執(zhí)行難問(wèn)題。要加強(qiáng)與法院的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，暢通執(zhí)行監(jiān)督渠道，凝聚合力促進(jìn)案件實(shí)際執(zhí)行到位，共同努力提升人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

在池州市九華山風(fēng)景區(qū)檢察院、石臺(tái)縣檢察院，陳武檢察長(zhǎng)深入了解“檢護(hù)旅游”、文物及古民居檢察公益訴訟保護(hù)工作情況。他強(qiáng)調(diào)，要積極主動(dòng)對(duì)接池州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，延伸檢察觸角，助力池州旅游業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。要堅(jiān)持打擊文物犯罪和保護(hù)文物并重，以高質(zhì)效司法辦案，推動(dòng)文物和文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)與發(fā)展。要從切實(shí)維護(hù)企業(yè)所需、民心所向出發(fā)，堅(jiān)持一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，充分發(fā)揮“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，加強(qiáng)外部協(xié)同，為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

▲在池州市九華山風(fēng)景區(qū)檢察院調(diào)研

望江縣檢察院是全國(guó)模范檢察院、全國(guó)先進(jìn)基層檢察院。近年來(lái)，該院充分挖掘望江“不越雷池一步”文化底蘊(yùn)，先后建成了黨建教育基地、廉潔文化教育基地、青少年法治教育基地、法治教育警示館等文化設(shè)施，形成了良好的品牌示范效應(yīng)。陳武充分肯定該院打造“望”字品牌矩陣的做法，認(rèn)為走出了一條黨建與業(yè)務(wù)深度融合、地方文化為檢察工作賦能增色的實(shí)踐路徑，希望其“保持先進(jìn)、持續(xù)先進(jìn)”，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在融入基層治理中書寫好習(xí)近平法治思想的檢察答卷。

▲在望江縣檢察院調(diào)研

在宣城市宣州區(qū)檢察院、郎溪縣檢察院、涇縣檢察院，陳武強(qiáng)調(diào)，要吸收好、傳承好本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)深化檢察理論研究，打造高質(zhì)量的理論研究成果。要緊緊圍繞黨委政府中心工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域案件辦理，不斷增強(qiáng)履職能力，擦亮本地檢察特色品牌，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航民生民利，以高水平檢察履職服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

▲在涇縣檢察院調(diào)研

“服務(wù)皖北振興戰(zhàn)略，檢察機(jī)關(guān)還有哪些切入點(diǎn)？”“司法救助的最低標(biāo)準(zhǔn)是多少？”在蚌埠市淮上區(qū)檢察院、蚌山區(qū)檢察院、禹會(huì)區(qū)檢察院和固鎮(zhèn)縣檢察院，陳武深入了解檢察機(jī)關(guān)涉農(nóng)案件、涉企案件、涉民生案件辦理情況，充分肯定全市兩級(jí)院對(duì)省委皖北振興戰(zhàn)略的理解比較到位，落實(shí)的措施比較過(guò)硬，要求全面履行法律監(jiān)督職能，以高質(zhì)效檢察履職全面助力皖北地區(qū)平安建設(shè)、法治建設(shè)、民生建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全力服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

▲在蚌埠市淮上區(qū)檢察院調(diào)研

調(diào)研中，陳武還就加強(qiáng)檢察偵查工作提出明確要求。在安徽省檢察院的派出院九成坂檢察院，陳武要求更好發(fā)揮派出院職能作用，把檢察偵查這個(gè)重要業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)，以檢察偵查工作的穩(wěn)步推進(jìn)不斷強(qiáng)化監(jiān)督剛性。要持續(xù)提升檢察監(jiān)督能力，依托現(xiàn)有數(shù)字檢察力量，堅(jiān)定不移走科技賦能之路，不斷提升檢察科技水平，同時(shí)要用好信息化平臺(tái)和新科技，做到同步監(jiān)督、全覆蓋監(jiān)督。

▲在九成坂檢察院調(diào)研

每到一個(gè)基層院，陳武都仔細(xì)詢問(wèn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展情況以及基層院班子結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況，指導(dǎo)解決黨組副書記配備、非公占編等具體問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，一體推進(jìn)最高檢黨組巡視反饋問(wèn)題整改，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的安徽檢察鐵軍，不斷增強(qiáng)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X、行動(dòng)自覺。

四地市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別參加調(diào)研。