庭審現(xiàn)場
霍邱縣檢察院檢察長盧文峰(中)以公益訴訟人的身份出庭支持起訴。
承辦檢察官實地走訪調(diào)查煉鉛廠房
2月2日,由安徽省六安市霍邱縣檢察院提起公訴的代某海等人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案在縣法院公開開庭審理。部分駐六安的省人大代表、省政協(xié)委員和當(dāng)?shù)厥小⒖h兩級人大代表、政協(xié)委員、特邀檢察官助理代表、“益心為公”志愿者代表以及縣領(lǐng)導(dǎo)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人等共60余人受邀現(xiàn)場觀摩庭審并開展評議。省檢察院副檢察長李衛(wèi)東、省檢察院公益訴訟部門全體人員參加觀摩評議活動。
據(jù)悉,該案于1月31日開始庭審,庭審時間持續(xù)了4天。
無證煉鉛對外銷售牟利
處置危險廢物1.6萬余噸
這是一起由省檢察院督辦,地跨兩市三縣,涉案人員近百人(該案為系列案,本次庭審被告30余名)的重大污染環(huán)境類刑事附帶民事公益訴訟案。
據(jù)霍邱縣檢察院指控,2018年3月起,霍邱縣供電公司職工代某海、王某為牟取非法利益,伙同霍邱縣朱某兵、吳某軍等人在霍邱縣戶胡鎮(zhèn)等地租賃廠房,搭建煉鉛設(shè)備,后以每日5千至1萬元不等的價格轉(zhuǎn)租給李某等人使用。李某等人在未取得危險廢物經(jīng)營許可的情況下,購買廢鉛蓄電池非法拆解、冶煉鉛錠并對外銷售,以此牟取暴利?,F(xiàn)已查明代某海等人非法處置危險廢物 1.6 萬余噸,造成土壤、大氣環(huán)境嚴(yán)重污染。經(jīng)鑒定,產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用1800余萬元。此外,被告人代某海、王某利用被害人害怕被刑事追究的心理,采用威脅向公安機關(guān)告發(fā)的方式,迫使被害人不得不向其交付財物。檢察機關(guān)認為,應(yīng)以污染環(huán)境罪追究代某海等30名被告人的刑事責(zé)任,以敲詐勒索罪追究代某海、王某兩被告人的刑事責(zé)任,同時訴請法院判令代某海等30名被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用及相應(yīng)損失,并在省級媒體上向社會公開賠禮道歉。
庭審中,公訴人宣讀了起訴書,發(fā)表了公訴意見,公益訴訟起訴人宣讀了附帶民事公益訴訟起訴書,并圍繞爭議焦點進行充分舉證、質(zhì)證。此外,為明確指控,檢察機關(guān)就該案遇到的專業(yè)性問題依法邀請鑒定人出庭作證,對鑒定意見和鑒定相關(guān)問題接受詢問。附帶民事公益訴訟法庭調(diào)查持續(xù)半天,嚴(yán)肅莊重,節(jié)奏緊湊,充分保障了被告各項訴訟權(quán)利。檢察機關(guān)依據(jù)各被告人的犯罪事實、認罪悔罪態(tài)度等情況,當(dāng)庭對部分被告人提出從寬量刑建議。
據(jù)了解,在省檢察院和市檢察院業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,霍邱縣檢察院成立了以檢察長、副檢察長和專職檢委為成員的專案組,并抽調(diào)公益訴訟和刑檢的精干力量專辦此案。2022年7月22 日,檢察機關(guān)對公安機關(guān)先期移送起訴的7批30人依法提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟。后續(xù)案件仍在辦理中。
對環(huán)境污染犯罪“零容忍”
公益訴訟工作獲代表點贊
庭審結(jié)束后,參加觀摩的代表委員、特邀檢察官助理、“益心為公”志愿者及當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志,與三級院檢察官們一起對庭審效果和案件辦理進行評議,并提出意見和建議。省檢察院第八檢察部主任趙杰主持評議會。
“這是一堂生動的法治教育課,堅決不能觸碰生態(tài)環(huán)境保護這條‘紅線’。”省人大代表、霍邱一中高級教師方配秀認為,此次觀摩活動不僅是“庭審現(xiàn)場”,也是“普法課堂”,進一步強化了社會公眾的環(huán)保意識和法治意識。她表示,檢察公益訴訟助推生態(tài)環(huán)境治理,為生態(tài)環(huán)境的保護提供了良好的司法保障,建議檢察機關(guān)加大宣傳,充分發(fā)揮案件的警示教育作用,做到人人能夠自覺自律保護生態(tài)環(huán)境。
“這是一起典型的破壞生態(tài)領(lǐng)域犯罪案例,檢察機關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)格查處,大快人心!”省人大代表、霍邱縣夏店鎮(zhèn)磚佛寺村黨支部書記、村委會主任金其華表示,要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,這是所有工作的重中之重,基層黨組織和黨員干部應(yīng)成為守護良好生態(tài)環(huán)境的第一道防線。檢察機關(guān)對此案的高度重視和辛勤付出,體現(xiàn)了公益訴訟制度的人民至上初衷和司法為民情懷,令基層黨員干部備受鼓舞。
“案件辦得好!”省人大代表、六安龍翔美食王禽業(yè)有限公司董事長胡建遠對檢察工作充分肯定,在涉案人員眾多,工作量大且案情復(fù)雜的情況下,檢察機關(guān)克服困難,體現(xiàn)了檢察機關(guān)堅持人民至上的情懷和擔(dān)當(dāng)。
省人大代表、霍邱縣供電公司東湖中心供電所副所長時爭秒認為,對待破壞環(huán)境行為要“零容忍”,絕不能為了經(jīng)濟利益損壞生態(tài)環(huán)境,有關(guān)部門要始終保持強壓態(tài)勢,共同守護好藍天碧水。
“一定要保持嚴(yán)的主基調(diào),嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境風(fēng)險‘底線’?!?span style="margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">省人大代表、安徽開發(fā)礦業(yè)有限公司選礦車間副主任袁勇杰說,該案涉案人員廣,涉案時間長,要全鏈條打擊污染環(huán)境犯罪,也要通過開展檢察公益訴訟促進訴源治理、綜合治理。
“我看到庭審中每一個被告人都有發(fā)言的機會,這也充分體現(xiàn)了法律的公平公正,絕不會冤枉一個好人,但也絕不放過一個壞人?!?span style="margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">省政協(xié)委員、六安市人民醫(yī)院兒科二病區(qū)主任、副主任醫(yī)師馬曉燕建議,檢察機關(guān)要加大普法力度,特別是針對青少年開展校園普法教育,讓他們做到知法、懂法、守法、用法。
六安市人大代表、霍邱縣融媒體中心工會主任、主任播音員董維,市政協(xié)委員、霍邱縣總工會黨組書記、副主席譚應(yīng)軍,霍邱縣人大代表、縣公安局治安二大隊教導(dǎo)員孟憲芝,霍邱縣政協(xié)委員、縣岔路鎮(zhèn)司法所所長朱薇等也紛紛評議,對檢察工作建言獻策。
發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價
答好“人民至上”的檢察答卷
六安市檢察院黨組成員、副檢察長金陵說,黨的二十大將“完善公益訴訟制度”寫入報告,這既是對公益訴訟檢察實踐的充分肯定,更是對公益訴訟檢察工作提出更高要求。他表示,六安市檢察機關(guān)將更加努力,推進公益訴訟工作再上新臺階。
參加聽庭的霍邱縣委領(lǐng)導(dǎo)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人表示,檢察機關(guān)依法嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪成效顯著,感到振奮人心。基層黨員干部要積極履職盡責(zé),樹牢綠水青山就是金山銀山的理念,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,把環(huán)境保護作為基層的一項重要工作來抓,強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé),共同守護藍天碧水,生態(tài)宜居的大美霍邱。
霍邱縣檢察院特邀檢察官助理、縣生態(tài)環(huán)境局綜合法規(guī)股股長許艷表示,代某海案件涉案人數(shù)多,范圍廣,金額巨大,是一個個例,但不是一個特例。保護生態(tài)環(huán)境是一個任重而道遠的過程,通過檢察機關(guān)對本案提起附帶民事公益訴訟,也提示環(huán)保部門要進一步加強源頭監(jiān)管,規(guī)范固廢危廢的處置,打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
李衛(wèi)東在評議會上作總結(jié)時指出,感謝三級人大代表、政協(xié)委員以及地方黨委政府長期以來對檢察工作的關(guān)心和支持,檢察機關(guān)將繼續(xù)強化與代表、委員的聯(lián)絡(luò)工作,不斷提升代表、委員對檢察工作的滿意度。他還介紹了檢察機關(guān)在推進代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化試點工作方面取得的積極成效。
他指出,檢察機關(guān)要強化案件總結(jié),加大普法宣傳,針對受眾群體確定宣傳形式和手段,采取人民群眾容易接受的宣傳方式,進一步延伸辦案效果。要積極能動履職,堅定不移地履行“兜底”職責(zé),以“我管”促依法“都管”,針對司法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理類問題,通過“調(diào)研報告+檢察建議”方式,提出檢察建議并督促整改,及時堵塞問題漏洞、促進訴源治理,推動促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切切實實答好“人民至上”的檢察答卷。