安徽省深化新一輪林長(zhǎng)制改革電視電話會(huì)議

　　李衛(wèi)東作經(jīng)驗(yàn)交流

　　對(duì)于有著“皖南川藏線”美譽(yù)之稱的這一生態(tài)旅游線路沿線的紅杉林保護(hù)問題，安徽省寧國(guó)市檢察院積極開展行政公益訴訟，促成沿線十余個(gè)職能部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同出臺(tái)保護(hù)機(jī)制……8月20日，在安徽省深化新一輪林長(zhǎng)制改革電視電話會(huì)議上，省檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東在應(yīng)邀作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)說，全省檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，以“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制為抓手，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履職，突出念好“嚴(yán)、聯(lián)、?！比纸?jīng)，為守護(hù)綠色江淮美好家園提供了堅(jiān)實(shí)的檢察保障。 

　　安徽作為全國(guó)林長(zhǎng)制的發(fā)源地，也是全國(guó)唯一一個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，目前全省正在推進(jìn)新一輪林長(zhǎng)制改革深化工作。為更好地服務(wù)林長(zhǎng)制改革，作為省級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位，省檢察院于今年3月，與省林長(zhǎng)制辦公室聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的意見》，這也是全國(guó)首個(gè)在省級(jí)層面建立起的“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。截至今年7月，全省16個(gè)地市已實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作機(jī)制的全覆蓋，同時(shí)還設(shè)立了7個(gè)駐林長(zhǎng)辦檢察官工作室等機(jī)構(gòu)，從而形成了檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護(hù)新格局。 

　　工作中，安徽檢察機(jī)關(guān)注意念好“嚴(yán)”字經(jīng)，嚴(yán)打涉林犯罪，嚴(yán)究侵權(quán)責(zé)任，嚴(yán)促依法履職。對(duì)于涉林犯罪，一方面加強(qiáng)立案監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送犯罪線索，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?，另一方面積極提前介入偵查，確保精準(zhǔn)打擊。2020年至今年7月，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌盜伐、濫伐林木罪25件32人，起訴364件560人。在林業(yè)資源保護(hù)領(lǐng)域，則注意發(fā)揮民事公益訴訟和行政公益訴訟職能，一年半以來，共摸排損害林業(yè)資源侵權(quán)線索205條，立案157件，提起民事公益訴訟99件，督促違法行為人修復(fù)林地412.7畝。同時(shí)摸排行政機(jī)關(guān)履職不到位問題線索382條，立案206件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議176件，提起行政公益訴訟8件。 

　　為強(qiáng)化協(xié)作，安徽檢察機(jī)關(guān)依托“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，注意念好“聯(lián)”字經(jīng)，加強(qiáng)部門聯(lián)手，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，做到工作聯(lián)通。去年以來，安慶市檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)亓珠L(zhǎng)辦就林業(yè)資源保護(hù)先后開展聯(lián)合巡查活動(dòng)130余次。針對(duì)大別山等跨區(qū)域森林資源保護(hù)以及違法轉(zhuǎn)移傾倒廢物損害林地資源等問題，安徽相關(guān)區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)已建立起11項(xiàng)線索移送、辦案協(xié)作等工作機(jī)制，以推動(dòng)林業(yè)資源的區(qū)域系統(tǒng)化保護(hù)。除外，該省檢察機(jī)關(guān)還將林業(yè)資源保護(hù)與禁食野生動(dòng)物等工作結(jié)合起來，在辦理林業(yè)資源保護(hù)案件的同時(shí)，延伸辦理野生動(dòng)物保護(hù)案件368件，進(jìn)一步深化了“禁野”工作效果。 

　　為提升服務(wù)林長(zhǎng)制改革實(shí)效，更好地保護(hù)林業(yè)資源，安徽檢察機(jī)關(guān)還突出念好“?！弊纸?jīng)，做到專項(xiàng)推進(jìn)、專攻難點(diǎn)和專業(yè)支撐。在“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)中，圍繞大別山、黃山等區(qū)域生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)，各地檢察機(jī)關(guān)開展了各具特色的“小專項(xiàng)”，形成了省級(jí)檢察院牽頭推進(jìn)、區(qū)域分類實(shí)施、因地制宜施策的生態(tài)檢察大格局，現(xiàn)已主張自然資源損害賠償金1600余萬元，推動(dòng)解決林業(yè)資源保護(hù)問題點(diǎn)118處。 

　　針對(duì)因城市建設(shè)等造成古樹名木保護(hù)不力問題，該省檢察機(jī)關(guān)共向相關(guān)主管部門發(fā)出檢察建議36件，挽救古樹名木300余顆。對(duì)于樹木病蟲害治理難題，檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查活動(dòng)70余次，并由此辦理相關(guān)案件23件。林業(yè)資源破壞后的修復(fù)問題也是一大難點(diǎn)，該省蚌埠、滁州等地檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)建立公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，目前已補(bǔ)植樹木15000余棵。 

　　今年以來，省檢察院建成了集案件線索挖掘、遠(yuǎn)程指揮督導(dǎo)等為一體的“智慧公益訴訟平臺(tái)”，從而為林業(yè)資源保護(hù)提供了專業(yè)支持。平臺(tái)上線半年來，已發(fā)掘林業(yè)資源損害問題線索328條。 

　　李衛(wèi)東表示，全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大辦案力度，綜合運(yùn)用刑事和公益訴訟檢察手段，織密林業(yè)資源保護(hù)的司法防護(hù)網(wǎng)，同時(shí)強(qiáng)化與各級(jí)林長(zhǎng)辦等機(jī)構(gòu)的協(xié)作，完善工作機(jī)制、促進(jìn)良性互動(dòng)，還將適時(shí)發(fā)布服務(wù)保障林長(zhǎng)制改革典型案事例，引導(dǎo)全社會(huì)形成護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠的良好氛圍。