推動林長制工作平臺與檢察機關(guān)智慧公益訴訟平臺銜接互通,為檢察機關(guān)辦案提供專業(yè)支持,將檢察建議整改情況納入本級政府考核……日前,安徽省檢察院、安徽省林長制辦公室聯(lián)合下發(fā)意見,對省級層面建立起“林長+檢察長”機制作出規(guī)范。據(jù)悉,這是全國首個在省級層面建立起的“林長+檢察長”工作機制。
雙方下發(fā)的《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機制的意見》(簡稱《意見》)共確立了信息共享、工作會商、“兩法”銜接、公益訴訟、聯(lián)合督辦等七項具體工作機制。據(jù)安徽省檢察院公益訴訟檢察部門負責人介紹,檢林雙方信息共享便捷高效、檢察機關(guān)調(diào)查取證得到有力支撐、檢察建議剛性足是該《意見》的最大亮點。
該《意見》規(guī)定,檢察機關(guān)通過林長制工作平臺與智慧公益訴訟平臺的銜接互通,運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段,對重要涉林工作部署、重大涉林政策、重大涉林案事件及涉林執(zhí)法信息等實現(xiàn)高效的信息共享。為推進涉林行政案件與刑事案件的有效銜接,《意見》要求有關(guān)成員單位將涉林案件線索移至公安機關(guān)后,應(yīng)及時通報同級檢察機關(guān),檢察機關(guān)依法對公安機關(guān)立案情況開展監(jiān)督。對于涉林領(lǐng)域非訴執(zhí)行案件,有關(guān)成員單位可商請檢察機關(guān)予以監(jiān)督,以促進行政處罰執(zhí)行到位、涉林生態(tài)環(huán)境損害得到及時修復(fù)。
《意見》強調(diào),檢察機關(guān)通過制發(fā)檢察建議、依法提起行政公益訴訟等方式,督促有關(guān)成員單位認真履行法定職責。林長制工作機構(gòu)及林長會議成員單位應(yīng)積極配合檢察機關(guān)辦理檢察建議,認真做好行政公益訴訟應(yīng)訴工作。檢察機關(guān)通過提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事公益訴訟,促進受損生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)。必要時,檢察機關(guān)可以提前介入涉林生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠工作。
為便于檢察機關(guān)執(zhí)法辦案,《意見》要求林長制工作機構(gòu)及林長會議成員單位結(jié)合各自職責,為檢察機關(guān)調(diào)查取證、鑒定評估等提供調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法卷宗、出具專家意見等必要的專業(yè)支持、技術(shù)協(xié)助和工作配合。根據(jù)辦案需要,檢察機關(guān)亦可從林長制工作機構(gòu)及成員單位中聘請業(yè)務(wù)骨干參與涉林案件辦理工作。
為增強檢察建議剛性,《意見》明確規(guī)定,檢察機關(guān)依法對有關(guān)成員單位涉林履職行為提出訴前檢察建議的,應(yīng)當及時抄送同級林長制工作機構(gòu)。對于有關(guān)成員單位出現(xiàn)逾期不回復(fù)或整改不力的情況,檢察機關(guān)可以將相關(guān)情況通報林長制工作機構(gòu),由林長制工作機構(gòu)配合檢察機關(guān)督促其進行整改,并將整改情況納入本級人民政府對有關(guān)成員單位的考核內(nèi)容?!兑庖姟愤€要求各地探索在重要生態(tài)區(qū)域建立“林長+檢察長”組織體系、檢察院在同級林長制工作機構(gòu)設(shè)立生態(tài)檢察官工作站(室),推行檢察長參加同級林長會議、參與巡林巡查,以協(xié)同推動各項工作任務(wù)落實。
據(jù)了解,今年6月底前,安徽省各設(shè)區(qū)的市將全面構(gòu)建“林長+檢察長”工作機制,到今年年底前,全省各縣(市、區(qū))將全面建立起這一工作機制,從而形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護新格局,增強護綠、增綠、管綠、用綠、活綠工作合力。