李衛(wèi)東講話(huà)

　　11月12日，皖江五市檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)服務(wù)保障長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議決定，從今年11月份開(kāi)始，該省沿長(zhǎng)江五市檢察機(jī)關(guān)將開(kāi)展為期一年的長(zhǎng)江流域禁捕、長(zhǎng)江船舶污染暨尾礦庫(kù)污染治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)打好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境公益問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，深化長(zhǎng)江安徽段系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。省檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)東參加會(huì)議。

　　自去年5月起，安徽省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了為期7個(gè)月的“守護(hù)綠色江淮美好家園”專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)，在此“大專(zhuān)項(xiàng)”活動(dòng)之下，皖江流域（長(zhǎng)江安徽段稱(chēng)之為“皖江”）安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山五市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展了服務(wù)保障長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢察“子專(zhuān)項(xiàng)”。

　　為深化這一“子專(zhuān)項(xiàng)”監(jiān)督成果，皖江五市檢察機(jī)關(guān)決定通過(guò)發(fā)揮檢察公益訴訟職能，聚焦皖江流域長(zhǎng)江禁捕、長(zhǎng)江船舶污染、尾礦庫(kù)污染存在的突出問(wèn)題，以長(zhǎng)江干流、主要支流非法偷捕偷撈、長(zhǎng)江船舶污染、尾礦庫(kù)污染為監(jiān)督重點(diǎn)，集中力量辦理一批有影響案件，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕規(guī)定，安徽省決定在長(zhǎng)江干流安徽段和重要支流水域禁止生產(chǎn)性捕撈，禁漁期為10年。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中，皖江五市檢察機(jī)關(guān)一方面督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)好禁漁硬性規(guī)定，另一方面與公安、漁政、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行政執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在禁捕水域開(kāi)展定點(diǎn)式、常態(tài)化巡查，對(duì)違反禁漁相關(guān)規(guī)定的，將依法追究法律責(zé)任。

　　在長(zhǎng)江船舶污染監(jiān)督方面，皖江五市檢察機(jī)關(guān)將針對(duì)船舶違法向長(zhǎng)江干流或重要支流排放污染物，船舶違法產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物，船舶尾氣排放造成大氣污染以及靠港和錨泊船舶未建立污染物處置機(jī)制等問(wèn)題，配合航務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展長(zhǎng)江干線(xiàn)船舶污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　在尾礦庫(kù)污染治理方面，皖江五市檢察機(jī)關(guān)將圍繞長(zhǎng)江干流和主要支流岸線(xiàn)以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)完成閉庫(kù)，尾礦庫(kù)相關(guān)行業(yè)污染治理和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入等重點(diǎn)，督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。

　　據(jù)介紹，為開(kāi)展好這一專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，皖江五市檢察機(jī)關(guān)由馬鞍山市檢察院牽頭成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以在線(xiàn)索移送、調(diào)查取證、損害鑒定、訴要選擇、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面加強(qiáng)信息共享和辦案環(huán)節(jié)協(xié)作配合。辦案中，檢察機(jī)關(guān)將采取磋商、提出訴前檢察建議、提起訴訟、支持起訴等手段，督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)針對(duì)監(jiān)管盲區(qū)和治理漏洞，提出完善治理的檢察建議，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)建章立制、深化源頭防控，更好地發(fā)揮公益訴訟檢察治理效能。

　　據(jù)了解，今年1至10月，皖江五市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕非法捕撈水產(chǎn)品案件26件38人，其中批準(zhǔn)逮捕11件19人、不批準(zhǔn)逮捕15件17人；受理審查起訴此類(lèi)案件208件275人，起訴128件182人、不起訴9件9人；監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件18件21人。在公益訴訟方面，皖江五市檢察機(jī)關(guān)共立案非法捕撈水產(chǎn)品類(lèi)公益訴訟案件158件，其中民事公益訴訟145件、行政公益訴訟13件；辦理非法捕撈水產(chǎn)品類(lèi)民事公益訴前程序案件129件、行政公益訴前程序案件11件；目前已提起民事公益訴訟45件，法院已審結(jié)案件中判決支持23件。