正義網(wǎng)合肥7月22日電(記者 吳貽伙)通過加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,推動出臺了全國第一個(gè)省級政府層面的行政公益訴訟指導(dǎo)性文件;通過加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,推動了公益訴訟工作規(guī)范有序開展;通過加強(qiáng)社會輿論宣傳引導(dǎo),促進(jìn)檢察公益訴訟的社會認(rèn)知度明顯提高……記者今天獲悉,公益訴訟試點(diǎn)三年來,安徽省檢察院積極采取有效措施,不斷強(qiáng)化與有關(guān)各方的工作合力,推動公益訴訟雙贏多贏共贏的監(jiān)督格局正漸趨形成。
作為全國13個(gè)提起公益訴訟試點(diǎn)工作的省份之一,安徽省檢察院在試點(diǎn)期間,十分注重加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,并取得積極成效。2017年5月,安徽省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政公益訴訟有關(guān)工作的意見》,這是全國第一個(gè)省級政府出臺的指導(dǎo)性文件,對該省政府系統(tǒng)支持配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作起到了極大的推動促進(jìn)作用。此后,該省環(huán)保廳、省國土廳分別下發(fā)通知,就支持配合檢察公益訴訟工作提出要求,并建立起檢察建議報(bào)備案制度。安徽省檢察院還聯(lián)合國土、環(huán)保等13個(gè)行政單位,建立起行政公益訴訟聯(lián)席會議制度。
為加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,安徽省檢察院一方面聯(lián)合省高級法院對公益訴訟案件辦理流程進(jìn)行細(xì)化,推動了公益訴訟工作的規(guī)范有序開展;另一方面加強(qiáng)與環(huán)保組織、消費(fèi)者組織等公益性社會組織的聯(lián)系,就生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證等事項(xiàng)達(dá)成共識。據(jù)了解,截至今年7月,相關(guān)社會組織共向檢察機(jī)關(guān)移送公益案件線索20余件,檢察機(jī)關(guān)支持公益組織提起訴訟2件。此外,安徽省檢察院還發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,突出宣傳公益訴訟職能作用,廣泛推介典型案例,促進(jìn)了檢察公益訴訟社會認(rèn)知度、評價(jià)度的明顯提高,社會公眾舉報(bào)公益損害案件線索數(shù)量明顯提升。
辦案成效是對雙贏多贏共贏監(jiān)督格局的最好檢驗(yàn)。據(jù)介紹,三年來,安徽省檢察機(jī)關(guān)共摸排公益訴訟案件線索2228件,辦理公益訴訟案件1555件,其中訴前程序1388件,提起訴訟167件。兩年試點(diǎn)期間,安徽省檢察機(jī)關(guān)共提起公益訴訟71件,其中包括全國四個(gè)“第一例”,即第一例針對市級行政機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件、第一例針對稅務(wù)行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件、第一例同時(shí)對兩個(gè)行政機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件、第一例刑事附帶民事公益訴訟案件。去年7月1日公益訴訟工作全面推開后,至今年6月,該省檢察機(jī)關(guān)共提起公益訴訟96件,起訴數(shù)位居全國前列。
辦案力度在持續(xù)加大,辦案質(zhì)效也不斷提升。據(jù)了解,三年來,安徽省檢察機(jī)關(guān)共向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出訴前建議1343件,行政機(jī)關(guān)整改率從試點(diǎn)初期的70%提升到如今的90%以上。在法院目前已一審審結(jié)的94件案件中,74件判決支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求,15件通過調(diào)解結(jié)案。
通過加強(qiáng)辦案,安徽省共挽回被損毀林地722.5畝、耕地789.7畝,督促修復(fù)被損毀的濕地面積66.7畝,挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值7842.5萬元,督促關(guān)停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業(yè)65家、違法養(yǎng)殖場534個(gè),督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾142萬噸,督促回收和清理固體廢物5523.7噸,督促收回被欠繳的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓金22.4億多元,督促保護(hù)、收回國家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值1.6億多元,有效保護(hù)了群眾利益和社會公益。