2024年5月19日《檢察日報》頭版

如何量化評估社會危險性

蕪湖鏡湖：豐富案外社會性信息為危險性精準“畫像”

本報記者 吳貽伙

這是一起涉及多人的非法采礦案，胡某系盜采江砂船只現(xiàn)場負責人，其受他人指使多次作案，且胡某到案后也未退贓。按照以前辦案經(jīng)驗，承辦檢察官一般會對其批準逮捕。

“胡某到案后能配合公安機關(guān)辦案，且工作穩(wěn)定，有正常經(jīng)濟來源，此次參與犯罪系經(jīng)朋友介紹，案發(fā)較為偶然，非法采砂并非其主業(yè)。胡某一直從事個體經(jīng)營，一貫表現(xiàn)良好，從人身危險性、社會危害性和訴訟可控性三個方面對其影響社會危險性的因子進行量化評估賦分，得出的結(jié)果是其社會危險性較低，無逮捕必要?！避嚵梃鬟M一步闡明了擬不批準逮捕的理由。

經(jīng)討論，檢察官聯(lián)席會議一致認同承辦檢察官的意見。最終，鏡湖區(qū)檢察院依法對犯罪嫌疑人胡某作出不批準逮捕決定。

鏡湖區(qū)檢察院副檢察長湯恒明告訴記者，2023年9月，該院被最高檢確定為社會危險性量化評估試點單位后，綜合研判影響逮捕等羈押性強制措施適用的主要因素，認為對社會危險性的判斷主要關(guān)注的還是“人”的因素，而犯罪嫌疑人的案外社會性信息則是反映其社會危險性的重要參考，因此應(yīng)重點將能夠說明犯罪嫌疑人社會關(guān)聯(lián)程度的家庭情況、職業(yè)背景、經(jīng)濟條件、社會交往、生活習慣、活動軌跡等信息納入評估范圍。隨后，該院通過組織專班對已辦案件回溯和在辦案件測試，進行多輪實踐、修正、再應(yīng)用，從而形成了有地區(qū)特點的以“人”的因素為核心的社會危險性評估指標體系和量化模式。

將案外社會性信息作為評估社會危險性的重要考量，這種信息的獲取是關(guān)鍵。據(jù)鏡湖區(qū)檢察院檢察長李光菊介紹，除公安機關(guān)隨案移送的相關(guān)信息外，該院一方面充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，借助公安機關(guān)信息優(yōu)勢，提升信息獲取和評估的質(zhì)量；另一方面結(jié)合律師辯護全覆蓋推廣工作，積極吸納辯護人、法律援助律師參與試點工作。此外，還利用全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、政法一體化跨部門辦案平臺內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，來獲取有價值的辦案信息。

數(shù)據(jù)顯示，以豐富的案外社會性信息為犯罪嫌疑人的社會危險性精準“畫像”，有效提升了審查逮捕案件的質(zhì)效。今年以來，該院使用該量化手段對24名犯罪嫌疑人的社會危險性進行評估后，對其中4人作出不批準逮捕決定，對20人予以批準逮捕。