國家司法救助是重要的民生工作。我省檢察機關(guān)主動作為，對接扶貧等部門加大救助力度，讓涉案被害人及其親屬真切地感受到司法溫度——

　　精準(zhǔn)救助 切實紓難解困

　　因家庭瑣事，汪某環(huán)與丈夫汪某東在爭執(zhí)打斗中，采取掐脖方式致汪某東死亡。池州市檢察院對該案審查起訴時，發(fā)現(xiàn)被害人汪某東的母親丁某某年逾八旬，體弱多病，一直靠汪某東贍養(yǎng)，現(xiàn)汪某東死亡、兒媳入獄，失去主要生活來源，無人供養(yǎng)，陷入貧困。該案系夫妻相害案件，之前家庭生活也僅夠維持溫飽，丁某某實際上已不能通過訴訟獲得賠償，屬于應(yīng)當(dāng)予以司法救助的情形。

　　池州市檢察院及時啟動司法救助程序，給予丁某某司法救助金7.5萬余元。經(jīng)過深入了解，池州市檢察院認(rèn)為丁某某可能屬于貧困人口但未建檔立卡。在該司法救助案辦結(jié)當(dāng)日即與地方扶貧工作部門對接聯(lián)系，通報有關(guān)案件和救助情況，提出貧困識別和后續(xù)扶貧的檢察建議。當(dāng)?shù)卣块T立即啟動貧困人口識別程序，展開對丁某某家庭生活情況的摸排，將其納入A類低保進行民政救助。檢察機關(guān)還組織丁某某親屬、村干部、村民代表協(xié)商安排老人后續(xù)生活照料事宜，并將其納入檢察機關(guān)長期結(jié)對幫扶對象。

　　“檢察機關(guān)開展司法救助工作，是檢察機關(guān)直接聯(lián)系群眾的橋梁，是司法工作直接服務(wù)群眾的平臺，對助力脫貧攻堅戰(zhàn)略具有重要意義?！笔z察院第九檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為防止被害人及其親屬“因案致貧、因案返貧”，全省檢察機關(guān)切實加強開展司法救助、助力脫貧攻堅工作，將農(nóng)村貧困人口作為司法救助重點對象。

　　去年一年，全省檢察機關(guān)共決定司法救助案件數(shù)701件，獲得救助人數(shù)849人，發(fā)放救助金總額是1462萬余元。其中，共救助貧困人口305人，同比上升26%；向涉案貧困當(dāng)事人發(fā)放救助金691萬余元，同比上升33%。接收扶貧工作部門移送救助線索33件，實際救助27件，移送扶貧工作部門建議進行貧困識別10件，扶貧工作部門采納建議4件。

　　主動辦案 提升救助實效

　　李某全因交通肇事，致宿州市埇橋區(qū)居民李某某的丈夫死亡。埇橋區(qū)法院于2017年5月作出刑事附帶民事判決，以李某全犯交通肇事罪，判處其有期徒刑1年零6個月，賠償各項經(jīng)濟損失42萬余元。后李某某申請法院強制執(zhí)行，但因李某全沒有賠償能力，未能獲得任何經(jīng)濟賠償。李某某的丈夫生前系全家的主要生活來源，其死亡后，李某某上有年邁父母要贍養(yǎng)，下有兩個幼兒要撫養(yǎng)，家庭生活陷入困境。

　　李某某所在村系埇橋區(qū)檢察院扶貧包保村，該院駐村扶貧專干發(fā)現(xiàn)其系建檔立卡貧困戶、低保戶，可能符合司法救助條件，隨即向本院報告該案線索。埇橋區(qū)檢察院主要負(fù)責(zé)同志主動承辦該案，多次到李某某所在村及住處調(diào)查核實其家庭困難情況，查閱卷宗材料，撰寫審查報告。為爭取救助資金早日到位，埇橋區(qū)檢察院多次與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，使該案從受理到作出救助決定僅用時4天。

　　“增強主動救助意識，向全面精準(zhǔn)摸底排查救助線索主動發(fā)力，實現(xiàn)從‘老百姓來院申請’轉(zhuǎn)變?yōu)椤删鲃映鲩T辦案’轉(zhuǎn)變?！笔z察院第九檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省檢察機關(guān)去年組織開展了為期半年的“司法救助大摸底，助力脫貧攻堅戰(zhàn)略”專項活動，對近3年辦理的涉及農(nóng)村戶口人員案件進行全面梳理，摸底可能符合檢察環(huán)節(jié)救助條件的線索，共發(fā)現(xiàn)符合司法救助條件線索500條，多渠道爭取并發(fā)放司法救助資金600余萬元，救助困難群眾386人。檢察機關(guān)還建立了案源線索互通機制，對辦理的案件在審查逮捕、審查起訴、刑事申訴等階段將司法救助納入審查范圍，相關(guān)部門積極移送司法救助線索。

　　“司法救助的目的在于及時解決被救助人所遇到的生活困難和心理傷害。涉貧案件被害人本身生活就很困難，一旦救助時間跨度過長，救助效果就會大大降低?！笔z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省檢察機關(guān)為此建立了涉貧司法救助案件快速辦理機制，通過進一步簡化審查程序，加快審查節(jié)奏，從快審查救助條件、救助依據(jù)等，縮短救助周期和審查辦案期限，確保貧困戶及時得到救助。檢察機關(guān)還建立了司法救助金監(jiān)督機制，嚴(yán)格內(nèi)部審批制度，確保救助資金專款專用，將有限的資金用于解決最突出的問題，同時聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等單位，通過定期走訪對救助金使用情況加強監(jiān)督和審查，確保救助金落實到貧困戶身上。

　　健全機制 幫扶穩(wěn)定長效

　　2017年10月，冷某醉酒后用混凝土塊擊打妻子張某頭部，致其重傷。2018年5月，阜南縣法院以冷某犯故意傷害罪，判處其有期徒刑4年零6個月，并賠償被害人經(jīng)濟損失30.8萬元。張某受傷后花費了巨額治療費用，且無力承擔(dān)后續(xù)治療費用。而冷某未履行民事賠償責(zé)任。

　　阜南縣檢察院受理張某司法救助申請后，立即啟動司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實，張某雖經(jīng)前期手術(shù)治療，但仍急需實施顱骨二次修復(fù)手術(shù)。張某前期治療花費的30余萬元均系向親屬籌借，案發(fā)后張某母女失去經(jīng)濟來源，隨同年邁的父母生活，家庭生活極其困難，后續(xù)治理費用無力承擔(dān)。為使張某及時得到后續(xù)治療，阜南縣檢察院緊急向縣委政法委申請到5萬元司法救助資金，并向阜陽市檢察院申請開展聯(lián)合救助。阜陽市檢察院啟動救助程序，發(fā)放3萬元司法救助金。收到兩級檢察院8萬元救助金后，張某進行了二次手術(shù)，術(shù)后身體狀況良好。

　　為做好后續(xù)救助，依托檢察機關(guān)牽頭建立的“司法救助+社會救助”銜接機制，阜南縣檢察院及時聯(lián)系成員單位縣民政局和縣婦聯(lián)，將張某案件及家庭信息等相關(guān)材料移送兩單位。民政部門協(xié)調(diào)張某所在社區(qū)為張某母女辦理了低保，落實生活保障；縣婦聯(lián)派專人走訪慰問，并向張某母女提供長期幫扶。

　　國家司法救助以一次性經(jīng)濟救助為主。在一些涉貧案件中，僅靠檢察機關(guān)一家之力，難以幫助被救助人完全脫困。為此，我省檢察機關(guān)建立“司法救助+扶貧”協(xié)同機制，主動對接民政、定點扶貧單位、當(dāng)?shù)攸h委政府等，構(gòu)筑多元化司法救助綜合體系。同時，依托城鄉(xiāng)低保、法律援助、產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶貧、醫(yī)療救助等國家扶貧政策，通過黨組織幫扶、黨員干部“一對一”結(jié)對、駐村書記定期走訪慰問，全面落實救助后幫扶舉措，確保既度過眼前難關(guān)，又幫助打通脫貧之路。據(jù)了解，合肥、阜陽、亳州、馬鞍山、黃山等地已與扶貧辦會簽，建立國家司法救助與社會救助銜接機制。