今年以來(lái),安徽省潛山市檢察院在開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中,注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮檢察調(diào)查、訴前建議等職能作用,多措并舉維護(hù)網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域食品安全,取得了良好效果。截止目前,共排查“美團(tuán)”“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的簽約店鋪160余家,針對(duì)行業(yè)不規(guī)范行為,向市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出督促整改檢察建議書(shū)3份,均得到有效整改。
專題座談交流,形成監(jiān)督共識(shí)
邀請(qǐng)潛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談,共同學(xué)習(xí)安慶市食品藥品監(jiān)管局與市檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作的意見(jiàn)》,就檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)督管理部門違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán),造成國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)提出檢察建議進(jìn)行監(jiān)督糾正,對(duì)行政機(jī)關(guān)未全面整改,依法履職的,依法提起行政公益訴訟等形成共識(shí),座談雙方就信息共享、聯(lián)合檢查、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)等達(dá)成協(xié)作意見(jiàn)。
開(kāi)展檢察調(diào)查,全面排查隱患
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及其簽約經(jīng)營(yíng)戶的違法違規(guī)情形,采取電子取證、現(xiàn)場(chǎng)談話等方式收集固定證據(jù)。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《安徽小餐飲備案管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定,對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)“美團(tuán)外賣”“餓了么”等進(jìn)行全面篩查,并對(duì)相關(guān)實(shí)體店鋪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在對(duì)店鋪審查把關(guān)不嚴(yán)、騎手培訓(xùn)不到位等違規(guī)情形,近百家簽約店鋪存在無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、未公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲證過(guò)期等違法情形,部分店鋪操作間衛(wèi)生狀況堪憂,存在較為嚴(yán)重的食品安全隱患。
啟動(dòng)訴前程序,跟蹤督促整改
潛山市檢察院民行檢察部門果斷啟動(dòng)行政公益訴訟訴前監(jiān)督程序,邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行座談,公開(kāi)送達(dá)檢察建議書(shū)3份,要求相關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),限期督促整改。
潛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到檢察建議后,立即采取行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及其商家進(jìn)行拉網(wǎng)式安全排查,及時(shí)約談了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)人,并下達(dá)了整改意見(jiàn)書(shū)。
整改期滿,民行檢察官進(jìn)行了回訪,前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本得到解決,網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范,有效維護(hù)了人民群眾舌尖上的安全。