民事行政檢察
【新時代檢察宣傳周】合肥:工傷認定爭議5年終化解
時間:2024-07-15  作者:  新聞來源: 【字號: | |

2024年07月10日《合肥晚報》A11版

2024年07月10日《江淮晨報》A05版

合報全媒體記者 王雅雯

通訊員 王杜鵑 肖奇琳

工作期間感到身體不適,返回宿舍休息后突發(fā)猝死,卻不予認定工傷。這場持續(xù)了5年的行政爭議,在合肥市人民檢察院的審查下有了新進展,困擾申請人5年的心結(jié)成功化解。7月9日,檢方披露了該事件的經(jīng)過。

說起這件事,還要回溯到幾年前。2018年11月19日,某勞務公司工人張某在職工宿舍內(nèi)發(fā)病,送醫(yī)搶救無效后死亡。2019年4月2日,張某的父母張某某、徐某某向合肥市某區(qū)人社局申請工傷認定,被書面告知需要補正張某的死亡證明。同年10月,合肥市某區(qū)人社局受理該工傷認定申請。

由于張某父母表示不能按照要求補正,合肥市某區(qū)人社局于2019年12月作出不予認定工傷決定,認為張某在宿舍發(fā)病后經(jīng)搶救無效死亡,不屬于《工傷保險條例》規(guī)定的“在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的”,或者“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”情形。

“明明是因為工作導致身體不適后猝死,為什么不能認定工傷呢?”張某父母不服該決定,于2020年6月提起行政訴訟。但一審被駁回了訴訟請求,二審、再審均被駁回。萬般無奈之下,2023年2月,張某父母向合肥市人民檢察院申請監(jiān)督。

受理該案后,檢察官李孝紅,檢察官助理高彥杰、王杜鵑調(diào)取了法院原審卷宗,認真審查案件事實及工傷認定情況等,并通過詢問張某工友等關鍵證人,查明案發(fā)原因及案件經(jīng)過。在張某工友等關鍵證人的證詞中,檢察官發(fā)現(xiàn)張某死亡前多日處于連續(xù)加班狀態(tài),2018年11月18日,張某在工作期間因感到身體不適返回宿舍內(nèi)休息(18日晚22時)而后突發(fā)猝死。

“這起案件爭議的焦點是,張某是否在工作時間和工作崗位上突發(fā)疾病死亡或者在 48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡,視同工傷。”圍繞前期調(diào)查的情況和存在的爭議問題,檢察機關借助“外腦”,邀請專家展開了充分的分析和論證。經(jīng)過全面審查,結(jié)合專家論證會的意見,檢察官認為張某的死亡事件滿足“工作時間”“工作地點”“突發(fā)疾病死亡或者在 48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”構(gòu)成要件。

一方面,根據(jù)“考勤表”和相關證人證言,可以證實張某上班期間突感不適無法堅持工作是疾病突發(fā)初始癥狀;另一方面,用工單位提供的宿舍系單位完全控制下的工作延伸環(huán)境,應認定為工作場所的合理延伸,而張某未能在48小時內(nèi)時送醫(yī)搶救,系因用人單位未盡到保護義務導致,用人單位存在嚴重過錯。

合肥市人民檢察院經(jīng)審查認為判決確有錯誤,依法提請抗訴。2023年8月11日,安徽省人民檢察院作出抗訴決定。2023年9月1日,安徽省高級人民法院裁定安徽省合肥市中級人民法院再審。

經(jīng)調(diào)解,2024年5月16日,合肥市某區(qū)人社局決定撤銷不予認定工傷決定書。5月20日,當?shù)厝松缇肿鞒鰪埬车乃劳龇稀豆kU條例》之規(guī)定,“視同工傷”的決定。很快,張某的父母便收到補償款。至此,這起因工傷引發(fā)的行政爭議得到圓滿解決,群眾的合法權(quán)益也得到了有效維護。

6月中旬,拿到工傷認定書后,申請人張某某、徐某某給合肥市檢察院第五檢察部檢察官送來感謝信和錦旗。