為貫徹落實(shí)最高檢“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，全面強(qiáng)化訴源治理，淮南市壽縣人民檢察院以涉案企業(yè)為切入口，整頓“空殼公司”亂象，營造安商護(hù)企法治化營商環(huán)境。

活動(dòng)開展以來，壽縣人民檢察院能動(dòng)履職，對(duì)近年來辦理的涉企刑事案件進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，對(duì)“空殼公司”注銷情況進(jìn)行篩查。通過對(duì)近年來辦理的經(jīng)濟(jì)犯罪類案件分析，認(rèn)真梳理非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪、虛開增值稅專用發(fā)票等重點(diǎn)案件，發(fā)現(xiàn)一批“空殼公司”存在經(jīng)營異常、注冊(cè)信息虛假、利用公司名義從事違法活動(dòng)等情形，但工商信息登記仍顯示存續(xù)狀態(tài)。為防止不法分子繼續(xù)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，壽縣人民檢察院于2024年4月依法向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促其對(duì)“空殼公司”進(jìn)行清理，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記審查及管理。

在案件篩查過程中，該院還發(fā)現(xiàn)，一批涉企案件的法定代表人，因破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰，但在執(zhí)行期內(nèi)依舊擔(dān)任該公司的法定代表人。這與《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定顯然相悖，也反映出相關(guān)職能部門對(duì)市場(chǎng)主體的登記工作存在履職不到位、職責(zé)不清晰、行刑銜接不暢、監(jiān)管合力不足等問題。

為推動(dòng)源頭治理，切實(shí)解決問題，壽縣檢察院主持召開了公開聽證會(huì)，由人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員作為聽證員，邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位代表參與聽證，圍繞案件對(duì)整治清理“空殼公司”的必要性和措施、執(zhí)法難題、后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)等問題進(jìn)行了深入探討，進(jìn)一步凝聚規(guī)范清理“空殼公司”、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的共識(shí)。會(huì)后，壽縣人民檢察院根據(jù)案件情況，結(jié)合聽證會(huì)上形成的一致意見，依法向負(fù)有監(jiān)管職能的行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促其依法履職，既要保證及時(shí)對(duì)空殼公司的動(dòng)態(tài)清理、對(duì)涉案公司法定代表人及時(shí)變更，又要依法保障企業(yè)和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)退出質(zhì)效。

日前，相關(guān)職能部門已采納了檢察建議，對(duì)涉案企業(yè)依法進(jìn)行了查處，同時(shí)在全縣范圍內(nèi)開展了空殼公司專項(xiàng)清理行動(dòng)，通過梳理、實(shí)地核查等發(fā)現(xiàn)失聯(lián)企業(yè)200余戶，已全部列入異常名錄，下一步將會(huì)繼續(xù)督促依法查處。

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