“檢察官,謝謝你,我已經(jīng)登記結(jié)婚,并順利辦婚宴了……”近日,安徽省池州市青陽(yáng)縣酉華鎮(zhèn)居民張力給青陽(yáng)縣人民檢察院檢察官蔣景俊打來(lái)了一通報(bào)喜的電話。
這是一起“小案”,但這起“小案”讓檢察官耗費(fèi)了很多精力,前前后后跑了十幾趟相關(guān)部門以及當(dāng)事人所在村委會(huì),最終凝聚起司法合力,形成了解決同類問題的制度規(guī)定。
原來(lái),早在2005年初,張力經(jīng)人介紹與“封嬌嬌”相識(shí),當(dāng)年6月,兩人在青陽(yáng)縣民政局辦理婚姻登記,共同生活不到一個(gè)月,“封嬌嬌”便離家出走,自此音訊全無(wú)。
此后,張力與王玲花相識(shí)。2023年初,當(dāng)他們前往青陽(yáng)縣民政局婚姻登記中心申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí),工作人員告訴張力,他早已與“封嬌嬌”登記結(jié)婚,所以不能再申請(qǐng)結(jié)婚登記。
“我一直就擔(dān)心,心想過(guò)了這么多年,應(yīng)該沒問題了,哪知道還是不能登記結(jié)婚。又想著要通過(guò)法律手段解決問題,我就將縣民政局告了,結(jié)果還敗訴了?!睆埩?duì)檢察官說(shuō)。
2023年3月,張力以青陽(yáng)縣民政局為被告,向青陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求依法撤銷該局對(duì)其與“封嬌嬌”作出的結(jié)婚登記行為。青陽(yáng)縣法院以該婚姻登記行為已經(jīng)超過(guò)法定最長(zhǎng)起訴時(shí)間為由,裁定駁回了張力的起訴。
2023年5月8日,張力以青陽(yáng)縣民政局為被申請(qǐng)人向青陽(yáng)縣檢察院提起監(jiān)督申請(qǐng),請(qǐng)求監(jiān)督青陽(yáng)縣民政局撤銷因?qū)彶椴粐?yán)導(dǎo)致的該虛假結(jié)婚登記行為。次日,青陽(yáng)縣檢察院立案受理。
檢察官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“封嬌嬌”與張力登記結(jié)婚時(shí)使用的身份證號(hào)碼在“全國(guó)人口信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”中的姓名為“封美婷”。而這個(gè)“封美婷”已在2002年9月10日與池州市貴池區(qū)某鄉(xiāng)村民劉某某登記結(jié)婚并育有一女。
后經(jīng)查明,“封嬌嬌”即為“封美婷”。因當(dāng)時(shí)婚姻登記信息未聯(lián)網(wǎng),登記核查難度大,“封美婷”在未解除上一段婚姻關(guān)系的情況下,更改姓名又與張力登記結(jié)婚。
現(xiàn)在“封美婷”下落不明,無(wú)法聯(lián)系。法院依法駁回了張力起訴并無(wú)不當(dāng)。那么,張力的訴求如何實(shí)現(xiàn)?
為了促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,檢察官在走訪了當(dāng)?shù)胤ㄔ?、公安局、民政局并了解、核?shí)情況的基礎(chǔ)上,于5月24日召開聽證會(huì),邀請(qǐng)一名具有基層調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人民監(jiān)督員、一名從事社區(qū)工作的人大代表和一名律師身份的政協(xié)委員擔(dān)任聽證員,協(xié)同化解矛盾。
聽證會(huì)上,聽證員聽取案件介紹后就事實(shí)認(rèn)定、法律適用等相關(guān)問題進(jìn)行提問,申請(qǐng)人和縣民政局代表就該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)各自進(jìn)行了陳述。聽證員經(jīng)評(píng)議一致認(rèn)為:該結(jié)婚登記行為確實(shí)錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)撤銷。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)工作扎實(shí),擬作出的撤銷該錯(cuò)誤結(jié)婚登記行為的檢察建議理由依據(jù)充分。
聽證會(huì)結(jié)束后,檢察官依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向當(dāng)?shù)孛裾块T制發(fā)檢察建議,建議及時(shí)撤銷該婚姻登記。民政局采納了檢察建議,于5月30日作出撤銷張力與“封嬌嬌”結(jié)婚登記的決定。
困擾張力多年的“心結(jié)”解了,還有沒有與張力情況類似的案事件呢?
檢察官為持續(xù)做好行政檢察護(hù)航民生民利專項(xiàng)行動(dòng),多次深入一線走訪了解,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮_實(shí)還存在類似情況。為推動(dòng)類案治理,青陽(yáng)縣檢察院與當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⒐簿?、民政局溝通協(xié)調(diào),會(huì)簽了《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的辦法》,建立了齊抓共管的工作機(jī)制,形成司法為民的合力。
目前,除了張力的這起虛假婚姻登記被撤銷外,青陽(yáng)縣檢察院還通過(guò)檢察建議督促民政部門撤銷6起虛假婚姻登記;青陽(yáng)縣法院也通過(guò)司法建議方式成功糾正1起虛假婚姻登記。青陽(yáng)縣民政局通過(guò)自主核查,共糾正婚姻登記筆誤及補(bǔ)發(fā)婚姻登記證書180余件次。
“檢察機(jī)關(guān)真是為人民群眾做了一件大好事,不僅解決張力的問題,而且惠及了更多‘張力’。”對(duì)此,青陽(yáng)縣人大代表丁鳴表示,這個(gè)案件的高質(zhì)效辦理以及后續(xù)建立機(jī)制,深刻彰顯了檢察機(jī)關(guān)“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)”敢做善為的精神。
(文中除檢察官和人大代表外,均為化名)