2023年8月11日《安徽法制報》頭版

今年2月8日，左某某來到樅陽縣檢察院，申請約見檢察長。當(dāng)日上午，檢察長江家豐在該院接待室會見了左某某，并認(rèn)真聆聽了其訴求?！拔覀兌啻蜗蛘嚓P(guān)部門申請辦理建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，一直未有結(jié)果?，F(xiàn)在向你們檢察院反映情況，請你們幫助解決?！弊竽衬痴f道。

左某某的企業(yè)系一家塑料粒子生產(chǎn)企業(yè)，2022年經(jīng)招商引資來到樅陽縣。該企業(yè)計劃總投資1.2億元，建成后可年產(chǎn)6萬噸塑料粒子。左某某說，企業(yè)已完成項目的環(huán)境影響評估等前期工作，由于建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證始終辦不下來，項目的開工建設(shè)不得不暫停下來。

原本已經(jīng)落地的企業(yè)項目，為何辦不下來建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證呢？為查清左某某反映的問題，樅陽縣檢察院當(dāng)即抽調(diào)行政檢察部門干警組成工作專班，并展開調(diào)查。經(jīng)過多日的深入調(diào)查，工作專班發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦不下來的主要原因為：該地塊系原軋花廠舊址，屬存量工業(yè)用地；但現(xiàn)有的縣域國土空間總體規(guī)劃并未將該地塊納入工業(yè)用地范疇，而新版用地規(guī)劃尚在推進(jìn)中。

為破解左某某公司遇到的難題，工作專班經(jīng)評估后決定啟動行政檢察監(jiān)督，督促縣政府規(guī)劃部門盡快修訂新版縣域國土空間總體規(guī)劃，及時解決企業(yè)訴求，合力優(yōu)化營商環(huán)境。在檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤督促下，樅陽縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真審查方案圖紙，不斷加快流程審批進(jìn)度。今年4月，左某某的公司終于拿到了期待已久的“兩證”。目前，公司的各項工程項目正在如火如荼建設(shè)中。

在辦理該案過程中，工作專班發(fā)現(xiàn)，縣域范圍內(nèi)存在著土地閑置、低效率利用土地等問題。3月27日，樅陽縣檢察院向縣規(guī)劃部門制發(fā)檢察建議，要求統(tǒng)籌考慮全縣土地要素資源的整合及城鄉(xiāng)建設(shè)土地利用，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用。截至目前，樅陽縣自然資源和規(guī)劃局已開展供應(yīng)地塊現(xiàn)場巡查82宗，對疑似閑置土地下發(fā)閑置土地調(diào)查通知2份，督促開工建設(shè)1宗。

今年以來，樅陽縣檢察院認(rèn)真落實“企業(yè)家直接約見檢察長”制度，扎實開展行政檢察護(hù)航法治化營商環(huán)境專項活動。活動中，民營企業(yè)家共約見檢察長5次，檢察長共走訪企業(yè)16家，實質(zhì)性化解涉企矛盾2件。