8月31日《安徽法制報(bào)》第03版
原標(biāo)題
檢察官解綁“離不了”的婚
本報(bào)記者 袁中鋒
去年11月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》。
其中要求,人民檢察院辦理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類行政訴訟監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查核實(shí),認(rèn)為人民法院生效行政裁判確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)督糾正意見;人民檢察院根據(jù)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定情況、監(jiān)督情況,認(rèn)為婚姻登記存在錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)撤銷的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民政部門發(fā)送檢察建議書;等等。
我省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)部署要求,充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,積極主動(dòng)作為,辦理了多起冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類監(jiān)督案件,為多起離不了的婚解綁。
丈夫去世八年婚姻還“活著”
1981年出生的韓某某家住蕪湖市弋江區(qū)。今年5月,韓某某前往公安機(jī)關(guān)為女兒申請(qǐng)更名時(shí)被告知,病故多年的丈夫王某還“活著”,其與王某的婚姻關(guān)系依舊合法有效,想給女兒更名必須經(jīng)丈夫王某的同意。丈夫王某2014年便已去世,為何還“活著”呢,韓某某對(duì)此震驚不已。韓某某經(jīng)咨詢得知,丈夫當(dāng)年可能是冒用王某的身份與其結(jié)婚生子。那么,丈夫的真實(shí)身份又是誰呢?心里一頭霧水、心情五味雜陳的韓某某向民政部門提出申請(qǐng),撤銷其與王某的婚姻關(guān)系。
鑒于調(diào)查手段有限,民政部門在未查清被冒用者身份的情況下,不能擅自撤銷婚姻登記。依據(jù)“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制以及《全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》等,弋江區(qū)民政局遂將該線索移送至區(qū)檢察院。收到線索后,弋江區(qū)檢察院立即成立辦案組,展開調(diào)查工作。承辦檢察官首先詢問了當(dāng)事人韓某某,詳細(xì)了解其與丈夫王某從相識(shí)到結(jié)婚的全過程,并到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了戶籍查詢。發(fā)現(xiàn)王某為江蘇省沛縣籍人后,辦案組利用跨區(qū)域協(xié)作辦案平臺(tái),向江蘇省沛縣人民檢察院發(fā)出委托調(diào)查函,請(qǐng)?jiān)撛簠f(xié)助調(diào)查王某的真實(shí)身份。
經(jīng)深入調(diào)查,事實(shí)真相終于查明。韓某某的丈夫真實(shí)姓名為張某某,江蘇省沛縣籍人。2012年,張某某持王某的戶籍材料,辦理了王某的二代身份證。同年,張某某冒用王某的身份,與韓某某在蕪湖市弋江區(qū)民政局登記結(jié)婚,后育有一女。
2014年4月,張某某因病去世,其父母在沛縣為其辦理了死亡登記,并將張某某的戶口予以注銷。公安機(jī)關(guān)經(jīng)圖像比對(duì)發(fā)現(xiàn),張某某與王某的身份證照片系同一人,即構(gòu)成重戶,遂將王某的戶口也予以注銷。而此時(shí),王某因外出打工期間犯盜竊罪正在上海監(jiān)獄服刑,并不知道自己的身份被冒用以及戶口被注銷。2015年6月,王某持釋放證明、一代身份證及戶口本等,在家鄉(xiāng)沛縣重新辦理了身份證并恢復(fù)了戶口。因此,韓某某與王某之間的婚姻關(guān)系尚在。
根據(jù)查清的案件事實(shí),7月29日,弋江區(qū)檢察院依法向民政部門提出檢察建議,建議重新審查韓某某的婚姻登記程序,并及時(shí)作出處理決定。8月1日,弋江區(qū)民政局依法作出撤銷韓某某與王某婚姻登記的決定,這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)10年的冒名騙取婚姻登記鬧劇就此落幕。
兩次訴訟難逃失敗婚姻束縛
8月16日,蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院收到區(qū)民政局如下書面回復(fù):“經(jīng)繁昌區(qū)民政局研究,決定撤銷孫某與李某的‘皖蕪字xx號(hào)’結(jié)婚證。”
今年7月,繁昌區(qū)檢察院通過數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)了一份“可疑”的行政裁定書。2015年7月,李某向蕪湖市三山區(qū)人民法院提起民事訴訟,要求解除與孫某的夫妻關(guān)系。由于李某的身份證信息與結(jié)婚證上的登記人信息不符,法院作出不予受理的決定。由于行政區(qū)劃的變更,孫某的現(xiàn)居住地屬蕪湖市三山區(qū),但當(dāng)年兩人婚姻登記機(jī)關(guān)為繁昌縣民政局(2020年7月6日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,繁昌撤縣設(shè)區(qū))。
2015年7月,李某又將繁昌縣民政局作為被告、孫某作為第三人,向繁昌縣人民法院提起行政訴訟,要求民政局為其解除與孫某的夫妻關(guān)系。繁昌縣民政局在應(yīng)訴時(shí)提出,結(jié)婚證上的登記人信息與李某的身份證信息不符,無法解除兩人的婚姻登記。2015年10月25日,法院裁定駁回李某的訴訟請(qǐng)求。檢察辦案人員意識(shí)到,這份行政裁定書的背后,可能藏著虛假婚姻登記的可能,遂向檢察長(zhǎng)申請(qǐng)介入調(diào)查。
由于聯(lián)系不上李某,辦案檢察官幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)與另一當(dāng)事人孫某取得了聯(lián)系。經(jīng)調(diào)查核實(shí),孫某與貴州籍女子李某2004年相識(shí),時(shí)年16歲的李某未達(dá)到法定婚齡。2004年2月,李某通過編造虛假身份證件號(hào)碼、隱瞞實(shí)際年齡的方式,與孫某辦理了結(jié)婚登記。在結(jié)婚登記時(shí),孫某使用的則是真實(shí)身份信息。幾年后,李某離家出走后,杳無音信。直到2015年提起離婚訴訟,李某才再次出現(xiàn)。因李某的身份信息系偽造,無論經(jīng)民事訴訟還是行政訴訟,李某與孫某都沒能解決離婚問題。受這樁婚姻的束縛,孫某也一直無法開始新生活。
“李某結(jié)婚登記時(shí),使用的系偽造的身份證。向法院提起兩個(gè)訴訟時(shí),使用的則是真實(shí)身份信息的身份證。兩個(gè)身份證的號(hào)碼都不同,法院因此不予受理和駁回訴訟請(qǐng)求?!睂?duì)于此案,承辦檢察官李靜解釋道。案件承辦檢察官通過走訪當(dāng)事人、調(diào)取婚姻登記信息、查詢戶籍證明后,確認(rèn)該案為一起偽造身份信息進(jìn)行虛假婚姻登記的案件。7月18日,繁昌區(qū)檢察院向區(qū)民政局發(fā)出撤銷婚姻登記的檢察建議。7月25日,繁昌區(qū)民政局采納檢察建議,撤銷了孫某與李某的結(jié)婚登記。在檢察機(jī)關(guān)的幫助下,困擾當(dāng)事人18年的虛假婚姻困局終于得到破解。
假身份又失聯(lián)離婚成獨(dú)角戲
“困擾我多年的離婚問題,總算在檢察院的幫助下解決了,太感謝了?!?月15日下午,李某某將一面錦旗送到了桐城市人民檢察院,并向檢察官展示了自己剛拿到的撤銷婚姻登記決定書。
今年4月底,李某某來到桐城市檢察院,向接待人員訴說了自己的難題。李某某說,自己與妻子陳某某系在新疆務(wù)工期間認(rèn)識(shí),2004年登記結(jié)婚,次年有了一個(gè)兒子。在兒子不到5歲時(shí),妻子陳某某離家出走。雖然四處尋找,但都沒有結(jié)果。由于妻子離家出走前并沒有辦理離婚手續(xù),李某某在生活中遇到了很多麻煩。
為此,李某某曾到法院起訴離婚。但法院調(diào)查得知,陳某某系冒用他人身份信息與李某某登記結(jié)婚。因被告身份不明確,法院駁回了李某某的訴訟請(qǐng)求。李某某又到民政局申請(qǐng)撤銷婚姻登記,因其提交的證據(jù)不充分而被拒絕。了解李某某的基本情況后,檢察官將該案予以登記,并迅速展開了調(diào)查。
為查清陳某某的真實(shí)身份,案件承辦檢察官首先來到了桐城市檔案局,查閱了李某某與陳某某的婚姻登記檔案材料。隨后,案件承辦檢察官又來到公安機(jī)關(guān),調(diào)取了與陳某某同名同姓的戶籍信息,請(qǐng)李某某對(duì)戶籍照片進(jìn)行辨認(rèn),并委托四川、新疆兩地檢察機(jī)關(guān)對(duì)其中倆人的婚姻狀況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過一系列調(diào)查得知,陳某某原籍云南,遷至四川后又遷至新疆。雖無法聯(lián)系到陳某某,但足以證明陳某某系使用自己的照片及他人的身份信息與李某某登記結(jié)婚。
為充分聽取意見,7月13日,桐城市檢察院召開公開聽證會(huì),人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等受邀參與聽證。與會(huì)人員一致同意檢察機(jī)關(guān)向民政局發(fā)出檢察建議,建議撤銷李某某與陳某某的婚姻登記,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。7月21日,桐城市檢察院向桐城市民政局發(fā)出檢察建議,建議該局撤銷李某某與陳某某的婚姻登記。
8月4日,桐城市民政局作出撤銷李某某與陳某某婚姻登記的決定。在辦理該案過程中,桐城市檢察院鑒于李某某多年獨(dú)自撫養(yǎng)孩子,家庭生活困難,決定給予李某某司法救助1萬元。