一年前，針對涉民營企業(yè)社區(qū)服刑人員請假難等影響企業(yè)經營發(fā)展問題，滬蘇浙皖四省市檢察、司法行政機關共同簽署了《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法（試行）》（簡稱《外出管理辦法》）。一年來，安徽省檢察機關認真貫徹執(zhí)行該項工作制度，積極探索解決規(guī)范社區(qū)矯正對象監(jiān)管和服務保障經濟社會發(fā)展的矛盾，以張弛有度的監(jiān)管讓社區(qū)矯正對象“出得去”“管得住”，有力促進了企業(yè)生產經營和復工復產。 

　　社區(qū)矯正對象倪某某是安徽省蕪湖市灣沚區(qū)一家集科研、設計、生產和銷售為一體的高新技術企業(yè)的實際控制人，2019年下半年，該企業(yè)訂單減少處于半停產狀態(tài)，灣沚區(qū)檢察院了解情況后，立即與區(qū)司法局等相關部門進行協調，批準其外出赴內蒙古、陜西等地洽談業(yè)務。倪某某利用外出機會，與有關企業(yè)簽訂意向協議達500余萬元，簽訂正式產品訂購合同金額100余萬元，有效幫助了該企業(yè)復工復產。

　　目前安徽省在冊的社區(qū)矯正對象3萬多人，為保障這一特殊群體正常的工作、生活需要，安徽省檢察機關堅持把監(jiān)督與服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展結合起來，不斷提升監(jiān)督質效。一年來，該省安慶市社區(qū)矯正對象請假外出530人次，其中涉民營企業(yè)人員因生產和服務經營需要請假外出155人次。合肥市社區(qū)矯正對象外出請假同比增加了200多人次，其中批準民營企業(yè)家外出十余人次。合肥市廬江縣社區(qū)矯正對象朱某祥，從事種植業(yè)生產需經常外出銷售，為保障其正常生產經營，該縣檢察院建議縣社區(qū)矯正機構批準其多次外出，該名社矯對象還帶動了周邊多名農民因發(fā)展種植業(yè)而脫貧，獲得村民們的好評。 

　　為全面摸清社區(qū)矯正對象生產經營和復工復產中的實際需求，宿州市碭山縣檢察院會同該縣司法局開展專項調查，建立起處于社區(qū)矯正期的涉民營企業(yè)家和企業(yè)人員基礎信息臺賬，同時借助微信申請、網上辦理等信息化手段促進審批的快速辦理。社區(qū)矯正對象汪某某，系碭山縣一家新能源公司的法定代表人，2020年因業(yè)務洽談和參與訴訟等原因多次外出，通過事前報批、網上提交證明材料等方式，為其快速辦理了請假審批手續(xù)。

　　放開社區(qū)矯正對象外出管理，不等于放松管理。安徽省檢察機關以強有力的監(jiān)督來保障該項工作法治化、規(guī)范化開展。今年8月，安徽省檢察院組成四個社區(qū)矯正巡回檢察組，對該省有關地方的社區(qū)矯正及其監(jiān)督工作進行巡回檢察，共發(fā)現問題51個。巡回檢察后，安徽省檢察院針對社區(qū)矯正對象外出請假不規(guī)范等問題，向該省司法廳發(fā)出檢察建議，督促整改工作落實到位。合肥市兩級檢察機關還協同司法行政部門探索建立起同城托管制度，采取由執(zhí)行地社區(qū)矯正機構與托管地“一月一通報”方式，每月共享動態(tài)管控信息，并及時向檢察機關通報管控情況。截至目前，合肥市共對20多名社區(qū)矯正對象實行同城異地監(jiān)管。

　　在安徽亳州，當地檢察機關從重點管控對象請假、經常外出請假、長時間請假、請銷假程序監(jiān)督、檔案管理等八個方面加強對社區(qū)矯正對象外出請假的監(jiān)督。一年來，該市共有256名社區(qū)矯正對象請假外出，其中129人外出地為滬蘇浙，批準率為98%，辦理續(xù)假手續(xù)17人。對兩名外出返回匯報情況不實的，檢察機關則督促社區(qū)矯正機構調查核實后予以警告處分。在安徽合肥，檢察機關一年來監(jiān)督糾正社區(qū)矯正對象請銷假違法違規(guī)案件4件，糾正脫管70余人。