2024年11月21日《安徽法治報》頭版
原標題
“九華第一村”煥發(fā)新生機
本報記者 徐奧萍
依山傍水,青磚黛瓦點綴其間……走進九華山風景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村,仿佛置身于自然與人文交織的詩畫之中。該村落始建于西漢年間,距今已有2000多年的歷史,被譽為“九華第一村”,也是安徽省首批“千年古村落”、第四批“省級歷史文化名村”、第六批“中國傳統(tǒng)村落”,散布村落的古民居、古宗祠、古巷道、古井、古石橋見證了歲月滄桑,賡續(xù)著江淮文脈。
別看現(xiàn)在的老田村古風古韻、景色宜人,不久前,因年久失修,古村落核心區(qū)還有多處古民居、古建筑破損嚴重,消防設施缺乏,安全隱患增加。池州市檢察院第五檢察部主任凌訓紅告訴記者,此前,針對該處未按照傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃要求進行維護和修繕,造成歷史建筑損壞的情形,檢察機關發(fā)揮一體化辦案機制作用,分層分級開展法律監(jiān)督,綜合運用磋商、檢察建議等監(jiān)督方式,推動多部門協(xié)同履職,助力傳統(tǒng)村落保護與傳統(tǒng)文化傳承。
今年2月,九華山風景區(qū)人民檢察院在開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承”專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)該案線索。經初查,九華山風景區(qū)管理委員會系池州市人民政府派出機構,池州市人民檢察院、九華山檢察院遂分別立案,并組成一體化辦案組。
檢察機關通過現(xiàn)場走訪調查、無人機取證、調取權力清單等方式查明,九華山風景區(qū)九華鄉(xiāng)老田村傳統(tǒng)村落入口處未設置標志牌,村口水塘淤泥堆積、藍藻泛濫;“新城舊第”等2處古民居墻體已倒塌,另4處古民居處于倒塌加速期;核心區(qū)缺乏消防設施,存在安全隱患。
為推動盡快解決審批難題,啟動修繕方案,池州市檢察院組織磋商會,邀請池州市住房和城鄉(xiāng)建設局、池州市文化和旅游局、九華山管委會相關部門、九華山風景區(qū)九華鄉(xiāng)人民政府共同參加。經磋商,確定由九華鄉(xiāng)政府組織開展古民居修繕、設置傳統(tǒng)村落標志牌等,市住建局會同市文旅局加強后期監(jiān)督指導。隨后,九華山檢察院根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《安徽省皖南古民居保護條例》《池州市古建筑保護條例》等規(guī)定,向九華鄉(xiāng)政府制發(fā)檢察建議,建議及時啟動搶救性修繕工作,加強安全隱患排查與治理,持續(xù)開展村落環(huán)境整治。
根據(jù)磋商會意見,市住建局會同市文旅局邀請評審專家召開評審會,評審通過了古民居修繕方案。與此同時,九華鄉(xiāng)政府回復稱,磋商會后及時向市住建局上報修改完善后的修繕方案,并進入招標程序;對檢察建議提出的問題已進行整改,并形成長效機制加強對老田村的管理。
為推動問題更好解決,池州市檢察院協(xié)同市住建局爭取省級項目資金200萬元、九華鄉(xiāng)政府爭取地方配套資金 600 萬元用于古建筑修繕;推動文旅部門做好文物保護單位申報、邀請業(yè)態(tài)專家指導規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游項目,助力鄉(xiāng)村振興。
日前,池州市檢察院邀請“益心為公”檢察云平臺志愿者對老田村古村落保護開展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)“新城舊第”古民居主體工程已完工,其他修繕工程正在履行招標程序。傳統(tǒng)村落入口處設置了標志牌,村口泥塘水系已疏浚并改造成景觀蓮花池。古村落核心區(qū)添置了便攜式消防設施,危房周邊安裝了臨時保護架并設有提示牌。通過旅游項目引進了古琴制作傳承人、中國匠人等高端人才,開設了多家文化體驗館,并完成了整體旅游項目規(guī)劃,這座“千年古村落”正煥發(fā)出新的生機與活力。
凌訓紅告訴記者,九華山檢察院還將法治文化融入社會治理,指導、協(xié)調處理古民居產權矛盾糾紛,助力破解保護公益與尊重私有產權的難題,助推“以修代租”盤活閑置古民居,推動成立古村落保護發(fā)展協(xié)會,將古民居保護舉措寫入《村規(guī)民約》,實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。