2024年11月20日《安徽法治報(bào)》頭版
【編者按】
城鄉(xiāng)歷史文化見證了物換星移的滄桑,散發(fā)出流風(fēng)余韻的芬芳。為賡續(xù)江淮文脈、擦亮徽風(fēng)皖韻的“金名片”,2023年11月,省檢察院與省住建廳聚焦歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)保護(hù)問題,聯(lián)合部署開展“公益訴訟檢察助力城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。即日起,安徽法治報(bào)聯(lián)合省檢察院開設(shè)專欄,選取典型案例,展示我省以法治力量守護(hù)徽風(fēng)皖韻的檢察作為。
原標(biāo)題
隱賢老街古韻再現(xiàn)重?zé)ü獠?/strong>
本報(bào)記者 徐奧萍
漫步在位于壽縣西南邊陲的隱賢老街,石板路掩映著歲月的痕跡,苔痕斑斑,古韻濃郁,這里承載著“楚文化”發(fā)展的脈絡(luò),唐朝著名儒人董紹南曾隱居于此,2019年,隱賢老街入選第五批中國傳統(tǒng)村落。然而,近年來,多處文物建筑損毀、總體安全狀況差等問題卻一度為這座“千年古鎮(zhèn)”籠罩了一層陰霾。
“傳統(tǒng)村落承載著獨(dú)特的歷史記憶與文化價(jià)值,在該案中,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能,積極走訪、全面勘查,詳實(shí)掌握公益受損事實(shí)和行政機(jī)關(guān)履職情況。同時(shí),依托‘府檢聯(lián)動(dòng)’機(jī)制,主動(dòng)爭取地方黨委政府支持,綜合運(yùn)用圓桌會(huì)議、檢察建議等方式,厘清各方職責(zé),凝聚保護(hù)合力,促使受損公益得到全面修復(fù),為傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量?!?1月15日,壽縣檢察院第四檢察部主任楊國彥向記者介紹了該案的相關(guān)情況。
今年3月份,該院收到壽縣文化和旅游局移送的線索,隱賢老街因缺乏有效管護(hù),老街內(nèi)部分建筑墻體向外傾斜、裂縫明顯,建筑橫梁、瓦片破損,屋面排架坍塌;老街古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu),消防安全設(shè)施配備不到位,存在消防安全隱患。
壽縣檢察院經(jīng)初查后立案,隨后,通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場勘查、調(diào)取相關(guān)資料等方式查明,隱賢老街年代久遠(yuǎn),環(huán)境破敗,多處建筑屋面滲漏、墻體坍塌,損毀嚴(yán)重;部分文物保護(hù)點(diǎn)缺乏消防安全設(shè)施;另存在居民違反古建筑形制改建房屋,破壞村落整體風(fēng)貌情形??h文旅局曾向?qū)俚卣l(fā)出整改督辦函和意見函未果,隱賢老街未得到有效保護(hù)。
基于此,壽縣檢察院依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》等規(guī)定,分別向壽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、壽縣隱賢鎮(zhèn)人民政府制發(fā)檢察建議,建議縣住建局切實(shí)履行職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門做好隱賢老街傳統(tǒng)村落的維護(hù)和修繕工作,建議隱賢鎮(zhèn)政府落實(shí)好文物保護(hù)主體責(zé)任,做好日常安全防護(hù)和維修工作。
鑒于隱賢老街維護(hù)和修繕工作涉及多個(gè)監(jiān)管部門、多處文物保護(hù)點(diǎn),且存在涉及私人產(chǎn)權(quán)、資金保障困難等復(fù)雜情形,壽縣檢察院依托“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,主動(dòng)向縣委匯報(bào)、與縣政府會(huì)商,同時(shí)召集縣住建局、隱賢鎮(zhèn)政府及縣文旅局舉行圓桌會(huì)議,厘清各方職責(zé),促進(jìn)形成保護(hù)合力。6月25日,縣住建局回復(fù)稱,已爭取專項(xiàng)資金并撥付,同時(shí)加強(qiáng)與縣財(cái)政、縣文物保護(hù)等部門對(duì)接,持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。7月9日,隱賢鎮(zhèn)政府回復(fù)稱,已成立整改工作專班,根據(jù)縣住建局指導(dǎo),制定整改方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)限,按照“修舊如舊”原則進(jìn)行施工。
為確保整改方案有效落實(shí),承辦檢察官楊國彥等人持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,確??h住建局與隱賢鎮(zhèn)政府協(xié)同配合??h住建局將爭取到的資金全部撥付到位;隱賢鎮(zhèn)政府利用專項(xiàng)資金,在縣住建局指導(dǎo)下,有步驟有計(jì)劃推進(jìn)整改。同時(shí),隱賢鎮(zhèn)政府對(duì)違反古建筑形制改建房屋現(xiàn)象進(jìn)行整治,對(duì)接消防部門做好傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)工作,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善、路面優(yōu)化等,推動(dòng)老街有機(jī)更新、煥發(fā)新活力。
經(jīng)過整改,目前,隱賢老街已有7處古建筑修繕完成,3處古建筑正在修繕中。再次走進(jìn)這里,青磚墻,天井院,雕梁畫棟,縈梁繞壁,木雕石刻,栩栩如生,刻畫著文化底蘊(yùn),寫滿了歲月流光……如今的老街,古韻重現(xiàn),煥發(fā)出新光彩。基于上述整改效果,壽縣檢察院遂分別于7月11日、7月17日作出終結(jié)案件決定。