2024年4月12日《安徽法治報(bào)》頭版頭條
原標(biāo)題
謀篇落筆江河之上的民生答卷
池州檢察步履不停服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展
本報(bào)記者 徐奧萍 通訊員 劉晨
池者,水也。多水為池,是謂池州。水利發(fā)展可以說是一篇寫在池州江河之上的“民生答卷”。
那么在這篇服務(wù)池州水利高質(zhì)量發(fā)展的命題作文中,檢察機(jī)關(guān)又將交出怎樣的答卷呢?答案從一場調(diào)研中便可見一斑。
4月8日,細(xì)雨綿綿,和風(fēng)拂面,池州市檢察院黨組書記、檢察長陳勇一行來到池州市白洋河下游段防洪治理工程杏花村排澇站、長江采砂管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)烏沙執(zhí)法基地、升金湖泵站工程處以及新修建的黃湓閘,實(shí)地查看相關(guān)水利工程,了解水資源保護(hù)及水行政執(zhí)法相關(guān)工作。此行的另一個重要目的則是與池州市水利局、池州市河長辦就加強(qiáng)“府檢聯(lián)動”,持續(xù)發(fā)揮“河長+檢察長”制度優(yōu)勢,協(xié)同履職,共同推進(jìn)全市水利高質(zhì)量發(fā)展深入溝通交流。
白洋河下游段,整齊的步道將周邊景觀串聯(lián)成片,放眼望去滿目蔥蘢,河水清波流淌,山水形意間的構(gòu)景,讓周邊的居民推窗見景、移步進(jìn)園。幾年前,這里還是另一番景象,河底淤泥堆積,河岸雜草叢生,防汛道路損毀。經(jīng)過綜合治理,如今,白洋河變身“網(wǎng)紅地”,成為池州生態(tài)新名片。
“今天下雨,來的人少了些,不然每天很多人來散步、跑步、打卡拍照?!背刂菔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,作為幸福河湖治理的“樣板”,這里已經(jīng)成了周邊居民最愛的休閑地。
在烏沙執(zhí)法基地,墻上的大屏幕實(shí)時監(jiān)控畫面顯示著長江江面動態(tài),除了24小時值班,執(zhí)法人員還要進(jìn)行不定時巡邏。
“這兩年非法采砂不多見了,打擊力度的加大,違法成本的提高,加上技術(shù)手段的運(yùn)用,以及提升巡邏頻次,從去年到今年,長江貴池段80公里水域內(nèi)沒有一起非法采砂案件?!痹跒跎硤?zhí)法基地執(zhí)法隊(duì)員記憶中,《中華人民共和國長江保護(hù)法》的實(shí)施,是改變的重要節(jié)點(diǎn)。
在升金湖泵站項(xiàng)目處,泵站入口處的湖面下魚兒成群結(jié)隊(duì),漾起一圈圈漣漪。“這里生態(tài)好,打擊非法捕撈力度大,禁漁工作做得扎實(shí),現(xiàn)在這里的魚特別多?!笔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人話音剛落,一條魚兒躍出水面,在湖面濺起一朵潔白水花。
站在新建的黃湓閘上,能清晰地看到閘口有一條U形的魚道,魚道裝置了過魚在線監(jiān)測系統(tǒng),在為魚類洄游開放“大門”的同時還可以利用人工算法、圖像識別等技術(shù)對魚道進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。
從水域岸線管控到水污染防治再到水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),江河湖泊生態(tài)治理的池州模式成效顯著。
在這場久久為功的生態(tài)治理中,有一抹檢察藍(lán)十分亮眼——
2018年,池州市檢察院河長制生態(tài)檢察官工作室檢察官與河長辦工作人員實(shí)地摸排了因散養(yǎng)牛羊破壞清溪河上游——白洋河的生態(tài)環(huán)境案件線索,督促相關(guān)部門依法履職,進(jìn)行整改。
2020年,池州市檢察院就秋浦河水域岸線邊的幾棟影響防洪的亂占建筑向相關(guān)部門提出檢察建議,督促盡快拆除并采取補(bǔ)救措施,保障行洪安全。幾個月后,亂占的建筑物被拆除,河岸邊又恢復(fù)了綠草茵茵的如畫景象。
2021年3月1日,在《中華人民共和國長江保護(hù)法》正式實(shí)施的當(dāng)天,公益訴訟檢察官深入長江大堤(烏沙段)多家造船廠,開展普法宣傳。
2022年,池州市檢察院應(yīng)池州市河長辦邀請與安慶市河長辦開展跨界聯(lián)防聯(lián)治,池州、安慶兩地檢察官與河長辦同志在巡江結(jié)束后,就地在船艙共商長江干流池州段、安慶段水生態(tài)保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作工作。
同年,在“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制的推動下,池州、銅陵兩地協(xié)同發(fā)力,通過制發(fā)檢察建議“移走”了青通河將軍灘側(cè)翻的沉船,美麗的青通河污染隱患止于未發(fā)。
2023年,位于池州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)影響長江河道行洪安全的兩棟建筑物整改進(jìn)度較慢,檢察機(jī)關(guān)接到線索后予以公益訴訟立案,為確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響,檢察機(jī)關(guān)在辦案中因時制宜建議分批拆除,主汛期來臨前,臨江違建物全部拆除。
2024年初,一起非法捕撈升金湖水產(chǎn)品公益訴訟案件在當(dāng)事人所在村開庭,檢察官現(xiàn)場普法。
……
一個個檢察建議轉(zhuǎn)化為環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)的實(shí)際行動,一次次現(xiàn)場普法凝聚起更多生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共識。
近兩年來,池州市檢察機(jī)關(guān)共辦理涉江河湖泊類公益訴訟案件50件,制發(fā)檢察建議2件,開展普法宣傳200余人次。
這次調(diào)研所到之處,正是池州檢察機(jī)關(guān)以高質(zhì)效案件辦理助力水利高質(zhì)量發(fā)展的典型之處。這既是一次對以往工作總的回頭看,更是一次對池州水利高質(zhì)量發(fā)展身臨其境的感受與體驗(yàn)。
“一定要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,積極對高質(zhì)量發(fā)展水利工作中遇到的新問題予以司法保障。”對于此次調(diào)研,陳勇感觸頗深,他表示,一定要持續(xù)落實(shí)“河長+檢察長”機(jī)制,重點(diǎn)針對多部門職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)處理難度大等問題,依法發(fā)揮公益訴訟督促協(xié)同作用,緊盯長江禁漁、岸線保護(hù)、濕地保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)作,形成保護(hù)合力。同時,要充分發(fā)揮以案釋法作用,加大普法宣傳力度,不斷增進(jìn)全社會對流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理檢察公益訴訟的關(guān)注與認(rèn)同。
從一體化檢察履職到協(xié)同治理涉水污染問題,再到助推源頭治理、綜合治理,推動完善相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域治理制度機(jī)制,促進(jìn)提升河湖保護(hù)治理水平……在水系貫通的沿江小城池州,檢察機(jī)關(guān)許給了江河湖泊一個莊重的承諾——步履不停為服務(wù)池州水利高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。