2023年12月11日《安徽法制報》頭版

望江檢察能動履職讓古塔風(fēng)華重現(xiàn)

本報通訊員 汪玲 林美琳 記者 王原

褒隱寺塔于2012年被省政府列為第六批全省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是望江縣境內(nèi)唯一幸存的古塔，凝結(jié)著近千年的歷史滄桑，也見證著縣城的發(fā)展與變遷。

為防止褒隱寺塔為歲月所侵蝕而倒塌，望江縣相關(guān)部門曾于2016年5月對該塔進(jìn)行一次大規(guī)模修繕。但因方案設(shè)計、施工工藝等問題，此次修繕未能達(dá)到預(yù)期的修復(fù)效果，甚至對古塔的古樸風(fēng)貌造成了一定程度的破壞。

“我們在梳理縣人大代表建議時，了解到有多名代表多次針對褒隱寺塔修繕問題提出建議，但未能落實(shí)到位。在網(wǎng)絡(luò)巡查中也發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)友發(fā)帖吐槽褒隱寺塔修繕不僅沒有做到‘修舊如舊’，還造成了破壞?！?022年3月，望江縣檢察院將代表建議和網(wǎng)絡(luò)巡查中梳理出的線索轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件立案調(diào)查。通過實(shí)地走訪、勘查，調(diào)取褒隱寺塔相關(guān)文物資料后查明了公益受損的事實(shí)。

同年7月4日，該院依法向縣文化旅游體育局發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職，完善修復(fù)保護(hù)。收到檢察建議后，縣文化旅游體育局積極行動，對之前的古塔修繕工程施工檔案和相關(guān)整改意見進(jìn)行整理，重新制定了維修設(shè)計方案。就這樣，時隔六年，褒隱寺塔重新啟動修繕之路。

為更好地協(xié)助和推動古塔修繕工程整改工作，望江縣檢察院將對褒隱寺塔調(diào)查情況形成專題調(diào)研報告呈送縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。為此，縣委專題調(diào)研全縣文物保護(hù)工作，并召開常委會研究落實(shí)文物保護(hù)工作相關(guān)事宜，增加文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4萬元。

文物修繕是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，像褒隱寺塔這種二次修繕更是如此?？紤]到褒隱寺塔修繕工程整改工作需要一定時間，望江縣檢察院依法對該案作出中止審查決定。

資金短缺是修繕初期面臨的主要問題。2022年9月，省檢察院來望江調(diào)研，聽取望江縣檢察院關(guān)于這一公益訴訟案件情況匯報并現(xiàn)場了解到褒隱寺塔維修整改工作存在的困難后，隨即啟動省市縣三級聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢，同時還將困難和問題形成情況報告，依托“府檢聯(lián)動”協(xié)作機(jī)制，從省文物局爭取省級文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元用于褒隱寺塔修繕工程。

“修繕工程進(jìn)展如何？”2023年2月26日，望江縣檢察院對褒隱寺塔修繕整改工作進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)修繕工程仍未開始施工，整改工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會公共利益仍處于受損狀態(tài)，遂于當(dāng)日恢復(fù)對該案的審查。

“公益訴訟既是督促之訴，更是協(xié)同之訴，我們提起公益訴訟的最終目的也是為了與縣文化旅游體育局一道推動褒隱寺塔修繕工程盡快落實(shí)?！?月13日，在行政機(jī)關(guān)整改工作停滯的情況下，該院依法提起行政公益訴訟。8月3日，庭審當(dāng)天，安慶市人大常委會組織市、縣兩級人大代表以及部分行政機(jī)關(guān)代表120余人現(xiàn)場旁聽觀摩。9月13日，法院判決支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請求。

為跟進(jìn)督促整改進(jìn)度、力求最佳保護(hù)效果，該院多次前往現(xiàn)場“回頭看”，并會同縣文旅體局多次召開推進(jìn)會、技術(shù)交底會，反復(fù)論證修復(fù)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保最大限度保護(hù)文物本身價值。在縣人大常委會組織開展公益訴訟實(shí)地調(diào)研時，當(dāng)?shù)厝舜蟠砑叭罕娂娂姳硎緳z察建議推動作用明顯。

如今，褒隱寺塔經(jīng)過專業(yè)修繕后重現(xiàn)風(fēng)華，讓群眾近距離感受到其古韻之美。