2023年10月20日《安徽法制報》2版

宣城檢察公益訴訟質(zhì)效不斷提升

本報記者 袁中鋒 梅覺明

為筑牢生態(tài)環(huán)境、自然資源保護屏障，宣城市檢察機關(guān)始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，采取一系列措施，助力守護藍天白云與良田沃土。

為助力打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，宣城市檢察機關(guān)認真落實長江保護法和“十年禁漁”部署，集中辦理非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、非法采砂、侵占河道、妨礙行洪等損害公益的案件。據(jù)統(tǒng)計，長江禁捕以來，全市檢察機關(guān)共辦理非法捕撈民事公益訴訟案件146件，引導或督促增殖放流魚苗67.76萬尾；共對52人在河道中非法采砂及破壞河道生態(tài)環(huán)境行為提起公益訴訟20件，并要求賠償生態(tài)環(huán)境修復費用1028.05萬元。

為助力打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，宣城市檢察機關(guān)聚焦耕地“非農(nóng)化”、違法占地及尾礦庫治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作，不斷加大公益訴訟辦案力度，對未批先建、少批多建等違法亂占耕地行為，依法向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議19件，堅決遏制轄區(qū)內(nèi)新增違法違規(guī)用地行為，確保耕地保護政策落到實處。

為助力守護藍天白云，宣城市檢察機關(guān)積極參與煙花爆竹燃放專項治理，緊盯煙花爆竹運輸、倉儲、銷售、燃放等環(huán)節(jié)，及時將煙花爆竹隱患消滅在萌芽中。據(jù)統(tǒng)計，全市檢察機關(guān)共在該領(lǐng)域制發(fā)檢察建議14件。

民以食為天，食以安為先。為助力守護群眾“舌尖上的安全”，宣城市檢察機關(guān)緊盯食品藥品領(lǐng)域安全，持續(xù)推進食品藥品“四個最嚴”專項行動，共立案辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件214件，提起訴訟23件。

為加強飲用水保護，2021年全市檢察機關(guān)聯(lián)合主管部門前往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠，對自來水廠日常管護、水源地取水口、水質(zhì)情況等進行調(diào)查，并隨機前往當?shù)厝罕娂抑胁榭醋詠硭|(zhì)，現(xiàn)場調(diào)取樣本并進行檢測。針對部分小區(qū)未辦理二次供水衛(wèi)生許可證、未定期開展水質(zhì)檢測、二次供水環(huán)境臟亂差等問題，及時向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，督促依法履職，消除飲用水安全隱患。

為保障外賣餐飲質(zhì)量安全，全市檢察機關(guān)集中開展了網(wǎng)絡餐飲質(zhì)量安全專項行動，圍繞網(wǎng)絡餐飲平臺上餐飲服務提供者未公示食品經(jīng)營許可證、實體店地址與網(wǎng)上公示不符、超范圍經(jīng)營、外賣食品包裝不規(guī)范等問題，共受理線索245件，立案17件，向監(jiān)管機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議17件，督促相關(guān)職能部門開展線上線下排查監(jiān)管。

同時，認真貫徹落實民法典及食品安全法規(guī)定的懲罰性賠償制度，通過適用懲罰性賠償，不斷加大侵權(quán)行為的違法成本，充分發(fā)揮其懲罰、制裁和預防作用。據(jù)統(tǒng)計，全市檢察機關(guān)共起訴食品藥品領(lǐng)域民事公益訴訟案件99件，提出懲罰性賠償金214.6024萬元。

公益訴訟檢察工作中，宣城市檢察機關(guān)還緊盯社會熱點，在個人信息保護、英烈權(quán)益保護、未成年人權(quán)益保護等“10+N”領(lǐng)域，辦理了一批社會關(guān)注、群眾關(guān)切的案件，解決了一批影響群眾獲得感、幸福感、安全感的老大難問題。

為扎實開展公民個人信息保護，全市檢察機關(guān)圍繞非法收集、使用、買賣公民個人信息等損害國家利益和社會公共利益的行為，共立案辦理侵犯公民個人信息民事公益訴訟案件（含刑事附帶民事公益訴訟）22件，根據(jù)法律規(guī)定對當事人訴以公益損害賠償金共計16.52萬元。針對行政機關(guān)在履行政府信息公開職能時泄露公民部分敏感個人信息的情況，積極開展行政公益訴訟，制發(fā)檢察建議50件，建議相關(guān)單位及時撤回泄露公民個人信息內(nèi)容的政府信息，對涉及個人信息內(nèi)容進行去標識化處理后予以公開。

為捍衛(wèi)英烈名譽和加強英烈設施保護，部署開展了烈士紀念設施管理保護專項行動，共排查走訪53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場查看187處烈士紀念設施。針對部分革命文物缺乏修繕保護以及部分烈士墓存在破損、缺少管理等問題，共發(fā)出訴前檢察建議25件，督促相關(guān)職能部門保護、修繕革命遺址遺跡、英烈紀念設施等146處。

為守護公共安全，緊盯與人民群眾日常生活息息相關(guān)的窨井蓋、瓶裝液化石油氣、交通出行、旅游安全、健身器材、消防安全等公共安全重點領(lǐng)域，辦理相關(guān)行政公益訴訟案件。針對窨井蓋存在破損、凹凸不平等問題，向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議7件，督促相關(guān)部門及時修繕、更換窨井蓋1094個。針對小區(qū)內(nèi)消防通道不暢、電動車“飛線”充電等安全隱患，向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議41件。