秀美壯麗的山川景色、醇厚濃郁的鄉(xiāng)土氣息、熠熠生輝的徽州文化……為黃山這片熱土增添了無限魅力,也為文旅融合發(fā)展提供了豐富資源。為守護好黃山大美“山水人文”,助力黃山文旅融合發(fā)展,擦亮黃山“旅游名片”,近年來,黃山市檢察機關結合黃山豐富的文化資源實際,聚焦文物和非遺保護扎實開展公益訴訟檢察工作,有效激活和提升文物和文化遺產(chǎn)治理能力和水平,為文旅融合發(fā)展提供法治保障。
守護鄉(xiāng)村不可移動文物
黟縣作為徽文化的發(fā)源地,文化遺產(chǎn)資源豐富。在服務保障黟縣“旅游+生態(tài)+文化”融合發(fā)展過程中,黟縣檢察院重點針對處于山區(qū)偏遠鄉(xiāng)村等地的不可移動文物保護開展公益訴訟檢察工作。
在前期摸排調查中發(fā)現(xiàn),黟縣洪星鄉(xiāng)同川村仁壽堂(市級文物保護單位)建筑本體周圍堆放大量易燃可燃雜物、消防設施過少,存在消防安全隱患,李秀鸞宅(其他不可移動文物)完全倒塌,未實施遺址保護,宏潭鄉(xiāng)佘溪村廊橋(市級文物保護單位)、竹溪村寡婦亭(縣級文物保護單位)等眾多不可移動文物未作標志說明等情形。
針對這些問題,黟縣檢察院及時啟動行政公益訴訟訴前程序,向相關行政單位發(fā)出檢察建議,建議及時消除仁壽堂的安全隱患,對廊橋、寡婦亭等不可移動文物作出標志說明,對已倒塌的李秀鸞宅實施遺址保護。進一步摸排縣域內其他不可移動文物保護情況,制定保護措施,保障不可移動文物安全。進一步強化對文物保護的宣傳教育,提升群眾文物保護意識。
相關行政機關收到建議后,及時組織人員對仁壽堂內堆放物進行清理,消除安全隱患,并實施仁壽堂維修工程;對仁壽堂、廊橋、寡婦亭、李秀鸞宅遺址等實施掛牌保護,并對縣域內所有的不可移動文物制作二維碼標識牌,并做好標志說明;印發(fā)《文化遺產(chǎn)保護相關法律法規(guī)及政策匯編》、《黟縣文物保護工程管理文件匯編》,發(fā)放公開信、明白紙,運用二維碼、網(wǎng)絡媒體等方式積極宣傳。
做好紅色旅游資源保護利用
新西蘭籍路易·艾黎1939年7月在屯溪成立“中國工合浙皖辦事處”,坐落在全國重點文物保護單位“屯溪老街”中心位置,2013年被屯溪區(qū)人民政府確定為區(qū)級文物保護單位。艾黎與斯諾、白求恩等并稱為“十大國際友人”。
該處舊址外觀雖保存尚好,但內部風貌變化較大,且實物資料和圖片資料相對較少,紅色價值未能得到充分體現(xiàn),保護力度及宣傳意識不夠。屯溪區(qū)檢察院多次組織相關職能部門召開會議,研究保護方案,通過檢察建議督促相關單位對“艾黎”工合辦事處舊址依法保護全面履職。
現(xiàn)項目會議室和茶室部分陳設了“中國工合浙皖辦事處”部分照片和展品,重新加裝了保護標識,并結合屯溪旅游形勢,開發(fā)了“紅色老街”旅游路線。將該線路休閑旅游與黨史學習教育相結合,串聯(lián)了老街西入口(屯溪和平解放紀念處)—中共皖南特委紀念館——還淳巷(工合組織舊址)的特色紅色旅游景點并編寫了解說詞,各旅行社導游在帶團游覽屯溪老街時對工合組織舊址等紅色景點進行講解,做好紅色旅游資源的保護挖掘及開發(fā)利用。
為古道旅游發(fā)展筑起法律盾牌
歙縣境內的古道,是古代徽州府府治歙縣徽城與周邊州府經(jīng)商往來、人員交流的主要通道。古道多順山勢、沿溪水而建,景色絕佳。
近年來,隨著歙縣旅游知名度的提高,國內外游客慕名而來,推動當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但古道旅游發(fā)展也暴露出一些問題。
歙縣檢察院公益訴訟檢察干警通過走訪調查發(fā)現(xiàn),休龍古道(石門鄉(xiāng)段)在維護管養(yǎng)方面存在日常維護不及時,宣傳標識牌破損、變形;監(jiān)督管理不到位,古驛道路面被占用或雜草叢生,通行不暢等問題。
針對發(fā)現(xiàn)問題,歙縣檢察院及時與相關職能部門和當?shù)卣_展圓桌會議,共同商討制定整改措施,并發(fā)出訴前檢察建議書,督促相關職能部門和當?shù)卣嬉婪男芯S護管養(yǎng)職責,完善日常管理工作機制,加強休龍古驛道保護利用工作,進一步鞏固古驛道建設成果。
文與旅相伴,旅因文而興。文化和旅游的融合交匯,讓詩與遠方從美好的憧憬成為可以愜意享受的體驗。黃山市檢察院相關負責人表示,將深入貫徹落實安徽省委、省政府印發(fā)的《關于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質旅游強省的意見》要求以及黃山市建設文化強市、旅游強市目標,深化重點自然人文旅游領域保護,積極穩(wěn)妥拓展旅游資源新領域保護,努力為大黃山世界級休閑度假旅游目的地建設貢獻檢察人的智慧和力量。