公益訴訟檢察
池州石臺(tái)：生態(tài)檢察的四個(gè)印記
時(shí)間：2023-08-16　　作者：　　新聞來源： 【字號(hào)：大 | 中 | 小】

今年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議決定：將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日。全國生態(tài)日的設(shè)立有利于更好地學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

綠水青山就是金山銀山。近年來，池州市石臺(tái)縣檢察院主動(dòng)順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)新要求，積極推深“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，留下了一個(gè)又一個(gè)守護(hù)綠水青山的檢察印記。

石臺(tái)縣地處安徽省南部、皖南山區(qū)西部，是中國三大富硒地之一，全國首批“天然氧吧”，森林覆蓋率達(dá)84.6%，素有“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”之美譽(yù)。

在保護(hù)上下功夫 落實(shí)精準(zhǔn)化監(jiān)督

為做好生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)工作，石臺(tái)縣檢察院充分發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能，依法及時(shí)懲治盜伐濫伐林木、非法占用農(nóng)用地、非法采礦等各類破壞環(huán)境資源違法犯罪行為。

2020年以來，共批準(zhǔn)逮捕生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事犯罪6件7人，提起公訴83件108人。部署開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件10件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案4件。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事公益訴訟案件42件、刑事附帶民事公益訴訟案件40件，辦理的一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案件被最高檢收錄為典型案例。

在協(xié)作上下功夫 深化全方位合作

為加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，凝聚多方合力，石臺(tái)縣檢察院主動(dòng)擴(kuò)大“朋友圈”，與黃山市祁門縣檢察院建立安徽省內(nèi)首個(gè)跨市生態(tài)檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，簽署了《關(guān)于建立牯牛降國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見》，依托該機(jī)制有效解決了2起因垃圾堆放造成秋浦河流域水域污染問題，聯(lián)動(dòng)處置1起非法傾倒病死豬事件。

2022年，石臺(tái)縣檢察院與祁門縣檢察院進(jìn)一步深化跨區(qū)域監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，拓寬跨區(qū)域監(jiān)督范圍，將仙寓山風(fēng)景區(qū)納入保護(hù)區(qū)域，聯(lián)合推動(dòng)箬坑村低嶺組人居環(huán)境整治。

加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的監(jiān)督協(xié)作，建立“河長+檢察長”“林長+檢察長”工作機(jī)制，依托“府檢聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，在信息共享、線索雙向移送方面加強(qiáng)合作，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障。

在修復(fù)上下功夫 推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

今年3月，石臺(tái)縣檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，陳某某等人涉嫌非法采挖野生蘭花。經(jīng)鑒定，涉案蘭花均為蘭科蘭屬惠蘭，屬于《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（2021年）二級(jí)保護(hù)植物。陳某某等人非法采挖野生蘭花的行為破壞了野生植物資源，損害了社會(huì)公共利益，石臺(tái)縣檢察院依法立案調(diào)查。

辦案中，檢察官把恢復(fù)性司法理念貫穿于司法辦案全過程，通過釋法說理，讓陳某某等人深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，在綜合考量受損野生蘭花無法完全修復(fù)的情況下，陳某某等人自愿以增殖放流替代性修復(fù)的方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并在人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等的監(jiān)督下，向秋浦河大龍灣河段投放魚苗3萬余尾。

生態(tài)案件不是一判了之，一罰了之，一訴了之，而是注重案后修復(fù)工作。為此，石臺(tái)縣檢察院先后建成了30畝“補(bǔ)植復(fù)綠+社區(qū)矯正”公益勞動(dòng)基地和40畝“補(bǔ)植復(fù)綠”示范基地，通過“補(bǔ)植復(fù)綠”共補(bǔ)種林木284畝。同時(shí)將生態(tài)修復(fù)機(jī)制從涉林案件拓展到水流、土地等領(lǐng)域，通過開展“增殖放流” 替代性修復(fù)活動(dòng)，來“彌補(bǔ)”生態(tài)環(huán)境資源的損失，目前已放流魚苗100余萬尾。引導(dǎo)生態(tài)“破壞者”變?yōu)椤笆刈o(hù)者”，創(chuàng)新推出“勞役代償”生態(tài)修復(fù)方式，通過巡河、河道清理等勞役代償生態(tài)資源損失4.5萬元，實(shí)現(xiàn)了懲罰違法犯罪與生態(tài)保護(hù)的雙贏。

在宣傳上下功夫 開展多維度普法

石臺(tái)縣檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求，積極打造生態(tài)文明法治教育基地，配合池州市檢察院建成全省首個(gè)生態(tài)檢察展示館。通過智能化、互動(dòng)模式，將現(xiàn)代多媒體技術(shù)、智能技術(shù)和生態(tài)法治宣傳教育相結(jié)合，以身邊的真實(shí)案例、物品展示、親身體驗(yàn)等途徑，警示和教育人們要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境資源的違法行為。目前，該館已接待近100余批次、5000余人參觀學(xué)習(xí)。

與此同時(shí)，圍繞“一館、一網(wǎng)、一校”重點(diǎn)部署要求，進(jìn)一步深化安徽省生態(tài)檢察特色教育培訓(xùn)基地職能，大力開展生態(tài)檢察實(shí)踐教學(xué)，先后舉辦2期全市生態(tài)檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，承辦2期全省行政檢察和公益訴訟培訓(xùn)班。此外，進(jìn)一步豐富法治宣傳教育形式，推出保護(hù)生態(tài)環(huán)境類普法短視頻20余期，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者“面對(duì)面”參與危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物民事公益訴訟案件聽證會(huì)，讓綠色發(fā)展理念深入人心。