這是一件既關(guān)系到公共利益又牽系著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的公益訴訟案件。

2022年7月初，安徽省長(zhǎng)江河道管理局在河道巡查中，發(fā)現(xiàn)池州某公司廠區(qū)內(nèi)臨江碼頭處的實(shí)體建筑物位于長(zhǎng)江河道管理范圍內(nèi)，影響長(zhǎng)江河道行洪安全，隨即，將線索移送至池州市水利局。根據(jù)池州市“河長(zhǎng)制+檢察”工作機(jī)制，池州市水利局河長(zhǎng)辦將線索同步通報(bào)給池州市檢察院。

由于涉事公司位于池州市貴池區(qū)，池州市檢察院將該案件線索移交給池州市貴池區(qū)檢察院。

2022年10月初，貴池區(qū)檢察院經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查查明：早在2008年11月，該公司因辦公、生活需要在長(zhǎng)江岸線邊原有樓房的基礎(chǔ)上改建了一棟兩層的綜合樓和一間平房倉(cāng)庫(kù)。2019年該公司技術(shù)改革升級(jí)后，產(chǎn)能得到釋放，碼頭吞吐量持續(xù)加大，員工增多，于是就在兩層綜合樓旁續(xù)建了一棟三層綜合樓和一間鋼結(jié)構(gòu)車庫(kù)。四棟違建物合計(jì)建筑面積約692.89平方米，均位于長(zhǎng)江河道管理范圍內(nèi)。

如果當(dāng)即拆除這四棟建筑物勢(shì)必會(huì)給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來(lái)影響，如果不拆除則會(huì)妨礙長(zhǎng)江干流行洪安全。一邊是公共利益，一邊是企業(yè)效益，如何尋求最優(yōu)解？

對(duì)此，池州市檢察院指導(dǎo)貴池區(qū)檢察院依法對(duì)該線索進(jìn)行公益訴訟立案，綜合運(yùn)用上門普法，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談等方式，充分了解企業(yè)實(shí)際情況，做到因情施策。

2022年10月25日，貴池區(qū)檢察院向貴池區(qū)水利局發(fā)出檢察建議，建議該局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，妥善制定方案，依法依規(guī)拆除阻水建筑物，保障長(zhǎng)江河道行洪暢通。并加大監(jiān)管力度，對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的類似問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)排查整治。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同市河長(zhǎng)辦以及池州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)多次進(jìn)企業(yè)走訪協(xié)商，綜合評(píng)估企業(yè)實(shí)際需求，制定了分批拆除的方案——先完成碼頭二層綜合樓及鋼結(jié)構(gòu)車庫(kù)的拆除，暫保留一棟綜合樓及平房倉(cāng)庫(kù)，以維持碼頭生產(chǎn)辦公需要，在2023年汛期來(lái)臨之前，完成所有違建物的拆除。

“高質(zhì)效辦理案件是我們?cè)谒痉▽?shí)踐中堅(jiān)持的重要原則。具體到本案中，我們將保護(hù)公共利益放在優(yōu)先位置，同時(shí)兼顧企業(yè)訴求，發(fā)揮檢察智慧，尋求最優(yōu)解。”凌訓(xùn)紅表示，檢察建議要求是限時(shí)兩個(gè)月內(nèi)回復(fù)，但是為了讓企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，檢察機(jī)關(guān)依法將整改的期限合理延長(zhǎng)至汛期來(lái)臨前。

重視多元利益保護(hù)的高質(zhì)效辦案方式也贏得了企業(yè)的認(rèn)可，在“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“之前因?yàn)椴惶桑X(jué)得反正都是在公司范圍之內(nèi)，建樓建的也比較隨意。直到檢察官多次上門來(lái)普法我們才發(fā)現(xiàn)確實(shí)違法了。檢察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的分階段整改方案，充分考慮了我們企業(yè)的利益，十分暖心，我們也不能辜負(fù)了檢察機(jī)關(guān)的一片苦心，就抓緊施工，力求提前整改完畢，為長(zhǎng)江行洪讓道。”

因整改到位，社會(huì)公共利益已經(jīng)得到有效保護(hù)，目前，本案已終結(jié)。