徽文化源遠流長,燦爛瑰麗,保護文物文化遺產(chǎn)和革命精神遺存,是堅定文化自信的底氣。黃山市檢察機關(guān)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護重要論述和重要指示批示精神,因地制宜,充分履行公益訴訟檢察職能,落實好“府檢聯(lián)動”機制,助推“徽”文化遺產(chǎn)傳承保護。
聚焦文化傳承
開展文物保護專項行動
黃山自然人文資源豐富,為了更好地保護黃山市文物和文化遺產(chǎn),該市檢察機關(guān)積極開展走訪調(diào)研,爭取政府及文旅、自然資源、住建等職能部門的支持,前往文旅、住建等部門調(diào)取了文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄。就相關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護情況,市、縣兩級院公益訴訟部組織開展實地調(diào)查走訪,開展現(xiàn)場核實。
其中,徽州區(qū)檢察機關(guān)在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)全國重點文物保護單位--洪氏牌坊群中的洪氏世科坊、進士洪本仁坊、勁風(fēng)凌節(jié)坊等明清文物有被損現(xiàn)象,文物安全存在隱患,立即向徽州區(qū)文旅體局發(fā)出檢察建議,該局收到檢察建議后,向國家文物局申報洪坑村牌坊群石質(zhì)文物專項修復(fù)項目,2022年洪坑村牌坊群修繕項目已成功通過國家文物局立項,省文物局也批復(fù)同意修繕方案,并爭取到專項資金400余萬元。
凝聚各方共識
推動非物質(zhì)文化保護地方立法
2022年初,黃山市人大常委會啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例地方立法,黃山市檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市、區(qū)縣兩級院上下聯(lián)動,市檢察院與市文旅局簽署《關(guān)于建立文物和文化遺產(chǎn)保護行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作機制的意見》,屯溪區(qū)檢察院聯(lián)合屯溪區(qū)文化旅游體育局、屯溪區(qū)老街街道辦事處會簽、印發(fā)《關(guān)于建立文化遺產(chǎn)保護檢察公益訴訟協(xié)作配合機制的意見》《關(guān)于建立“屯溪老街”保護管理檢察公益訴訟協(xié)作配合機制的意見》。
黃山市檢察機關(guān)主動溝通對接,檢察長專門向市人大常委會匯報黃山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟辦案情況及相關(guān)協(xié)作機制情況,說明《條例》加入檢察公益訴訟條款的必要性和法律依據(jù)。2022年10月25日,黃山市八屆人大常委會第五次會議表決通過了《黃山市實施<中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法>辦法》,專門規(guī)定第二十五條:“市、縣(區(qū))人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和保存相關(guān)領(lǐng)域開展公益訴訟”條款。
關(guān)注屯溪老街
助力唱響歷史文化品牌
屯溪老街作為全國重點文物保護單位、中國歷史文化名街,被稱為“流動的清明上河圖”,坐擁豐富的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化雙遺產(chǎn)。黃山市檢察機關(guān)主動延伸公益訴訟檢察觸角,多措并舉積極探索,助力文物和徽文化遺產(chǎn)保護與傳承。在相關(guān)行政部門的配合支持下,先后走訪了屯溪老街古建筑、老字號、隆阜戴震遺址、楊文筆莊等多處物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地以及多位徽學(xué)研究專家,并與政協(xié)、住建委、文旅體局等多家單位進行了座談。
其中,屯溪區(qū)檢察院先后在屯溪區(qū)老街街道辦事處、程大位珠算博物館掛牌成立“昱城徽風(fēng)”公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室。同時屯溪區(qū)檢察院針對存在重點非遺項目支持和投入力度不足、創(chuàng)新產(chǎn)品較少、宣傳推廣力度不夠等問題向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議,建議屯溪區(qū)文旅局加大對轄區(qū)內(nèi)非遺項目的保護和傳承,推動非遺文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新,傳承徽州非遺技藝,挖掘徽州文化美學(xué)價值。
傳承革命意志
守護烈士紀念設(shè)施
黃山市檢察機關(guān)以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,立足檢察職能,會同市退役軍人事務(wù)局成立了黃山市縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動工作組,制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈全省縣級以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動方案〉的幾點措施》。2021年,祁門縣檢察院在對轄區(qū)內(nèi)烈士墓進行走訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),安凌鎮(zhèn)十八烈士墓和紅軍醫(yī)院烈士墓信息不全、錯漏等問題。立案后,祁門縣檢察院邀請所在地政府、村組和對烈士事跡有一定了解的人員共同開展研討、磋商,在充分掌握案件具體情況后,向英烈紀念設(shè)施管理部門發(fā)出訴前檢察建議,督促其進行完善和修整。目前烈士墓進行修繕保護,并確定專人日常巡查管理,做好后繼維護工作,確保紅色教育基地肅穆、莊重,當(dāng)?shù)攸h員群眾和瞻仰祭奠者對此舉給予了十分肯定。
2022年,黃山市檢察院與市軍人事務(wù)局一起深入黃山市各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級及以下烈士紀念設(shè)施整修工程及管理保護專項行動情況進行重點抽查,針對發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)出檢察建議要求其迅速整改修繕、確定專人日常巡查管理和維護。目前已推動對全市百余處零散烈士墓進行統(tǒng)一管理維護。
強化工作宣傳
營造文化遺產(chǎn)保護“檢察聲勢”
黃山市檢察機關(guān)積極開展文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟宣傳工作,一方面,利用4月18日國際古跡遺址日、文化和自然遺產(chǎn)日等節(jié)日,組織檢察干警會同相關(guān)行政機關(guān)深入相關(guān)文物保護區(qū)、古城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳,向村民和游客現(xiàn)場介紹我國文物保護的有關(guān)法律知識,以及檢察機關(guān)開展的文物保護措施,鼓勵大家積極參與、支持文物保護工作,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。另一方面充分運用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介宣傳專項活動開展,提高社會公眾對專項活動的認知度、參與度,積極營造文化遺產(chǎn)保護的強大“檢察聲勢”。