今年1月,安慶市大觀區(qū)檢察院在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)??吭诎矐c港內(nèi)的2艘船舶未配備規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的船舶生活垃圾收集設(shè)施,且船舶垃圾未交由有資質(zhì)的單位接收處理,而是直接投放至市政環(huán)衛(wèi)垃圾桶內(nèi)。為加強(qiáng)船舶污染物監(jiān)督管理,保護(hù)和改善環(huán)境,推動(dòng)綠色港口建設(shè),大觀區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門制發(fā)了檢察建議。
2個(gè)月過去,針對(duì)整改成效,該院召開了案件公開聽證會(huì),由人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等擔(dān)任聽證員,相關(guān)職能部門派代表參會(huì)。
會(huì)上,承辦檢察官介紹了基本案情、出示調(diào)查證據(jù)并闡述了檢察監(jiān)督情況。行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察建議的整改情況進(jìn)行了反饋說明,現(xiàn)已對(duì)涉案船舶實(shí)施了防污染專項(xiàng)檢查,向船舶經(jīng)營人下達(dá)了違法行為整改通知書,責(zé)令限期改正,按規(guī)定配備符合要求的垃圾收集儲(chǔ)存設(shè)施,實(shí)施垃圾分類收集和儲(chǔ)存,將有關(guān)垃圾收集處理情況如實(shí)、規(guī)范記錄于《航行日志》,并對(duì)涉案船舶涉污違法行為進(jìn)行了相應(yīng)行政處罰;督促船舶經(jīng)營單位與有資質(zhì)的公司簽訂污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議,船舶配備垃圾和污染物記錄簿并做好交付記錄,實(shí)現(xiàn)船舶污染物收集、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置閉環(huán)和監(jiān)管閉環(huán)。
各聽證員在詳細(xì)聽取行政機(jī)關(guān)的履職情況后,經(jīng)過討論達(dá)成一致意見,認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督程序合法,行政機(jī)關(guān)的履職到位。
加強(qiáng)長江船舶污染治理,是貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),落實(shí)最高檢服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有關(guān)要求的重要舉措,該院積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能,通過積極摸排線索、制發(fā)檢察建議方式,督促行政機(jī)關(guān)履職,助力船舶污染防治,守護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。
檢察官提醒:
根據(jù)《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第十三條規(guī)定,在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶,不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。
第十六條第一款規(guī)定:禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝,按照《船舶垃圾管理計(jì)劃》對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類、收集、存放。