歲月更迭，文化倍重。壽縣，作為一座歷史厚重的文化古城，是安徽省第一批入選國家歷史文化名城的三個城市之一。這片土地是楚文化的故鄉(xiāng)，中國豆腐的發(fā)祥地，淝水之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場，素有“地下博物館”之稱，諸多文物和文化遺產(chǎn)無聲地向世人訴說著歷史的記憶。 

　　近年來，檢察機關通過公益訴訟辦案使一批文物和文化遺產(chǎn)的保護切實得到加強，同時增強了社會公眾的文化遺產(chǎn)保護意識，并且有效激活政府對文化遺產(chǎn)保護的主體責任。 

　　立足檢察職能，以公益訴訟為抓手，運用法律監(jiān)督手段，更新司法理念，全力保護好古城的歷史文化資源，是壽縣檢察人義不容辭的責任。壽縣人民檢察院公益訴訟部門在履職過程中發(fā)現(xiàn)，有一部分文化遺產(chǎn)傳承著歷史，卻沒有受到應有的重視和保護。針對轄區(qū)內豐富的特色文化遺產(chǎn)，該院充分利用檢察職能，全面發(fā)揮公益訴訟檢察力量，強化與有關部門的協(xié)作配合，督促相關部門積極履職，在破解文化遺產(chǎn)保護工作難題上進行積極的探索。 

　　切入古城文明建設主線 

　　筑牢公益履職基礎 

　　“城堞堅厚，樓櫓崢嶸，恃水為險?！眽劭h古城墻承載著古城文明諸多歷史信息，是現(xiàn)實與歷史的紐帶，一旦被損毀，幾乎沒有修復的可能。該院公益訴訟部門積極開展“古城保護公益訴訟專項活動”，劍指問題所在，形成監(jiān)督閉環(huán)，讓一次次監(jiān)督擲地有聲。 

　　2019年，檢察機關通過調查走訪發(fā)現(xiàn)，老東淝河北門至城墻東北段灘涂地被種植了大量農(nóng)作物，施用的農(nóng)藥和化肥可能會對生態(tài)環(huán)境造成污染，影響鳥類棲息，還容易造成水土流失，侵蝕古城墻的根基，而且也影響周邊的觀光和旅游。為盡快解決問題，檢察機關通過圓桌會議邀請縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等行政機關就老東淝河濕地被破壞問題進行研討，積極探索解決方案。厘清職責后，行政機關積極履職，及時對被侵占濕地恢復原狀，并設立警示牌，恢復了該地自然生態(tài)。 

　　此后，壽縣人民檢察院加大推動古城保護公益訴訟工作，將保護范圍延伸至古城內部。在古城內主干道南大街、西大街以及各巷道，空中線纜雜亂、盤如蛛網(wǎng)，影響古城風貌和公共安全；見證歷史飽經(jīng)歲月洗禮的“關帝廟建筑群”、“東岳廟”等縣級文物保護單位也存在年久失修損壞嚴重和安全隱患問題。結合調查實際，該院有針對性地向相關行政機關提出檢察建議，通過上下聯(lián)動、部門相互配合，推動古城文化遺產(chǎn)得到有效修復。 

　　探尋古城文化脈絡之源 

　　著力發(fā)揮公益職能 

　　歷百代而曠古，越千年而彌新。壽縣古城內部呈棋盤式布局，古城內的古建筑鱗次櫛比、錯落分布，古城內的小巷幽深曲折、縱橫交錯，千年古剎、古樹青石，無不深藏著歲月的痕跡。 

　　2020年，檢察機關走訪調查中發(fā)現(xiàn)，古城內省級文物保護單位“孫蟠大夫第”、“劉少海故居”、“中共壽縣第一次代表大會舊址”和縣級重點文物保護單位“留犢祠巷”等文物建筑存在懸掛橫幅、張貼宣傳標語、亂拉電線等問題，不僅對文物造成損害，也影響古城歷史風貌和壽州古城整體形象。 

　　該院向縣文化和旅游局等行政機關發(fā)出檢察建議后，縣文旅局及時組織縣住建局、壽春鎮(zhèn)、古城辦等相關單位對被侵害問題進行了集中清理，并及時組織文物保護員開展了培訓工作，對古城內文物保護單位不定期開展巡查工作。檢察公益訴訟加快推進古城保護范圍傳統(tǒng)建筑保護工作，一份份檢察建議讓壽縣歷史文化建筑重新煥發(fā)生機。

　　賡續(xù)歷史古跡文脈保護 

　　打造公益法治屏障 

　　壽縣曾是戰(zhàn)國后期楚國國都，到唐、宋時，壽縣以繁華著稱于世。因為墓葬資源豐富，這里被稱作“地下博物館”。近年來，壽縣轄區(qū)內一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)古遺址、古墓葬屢遭破壞，先后有文家老墳墓葬群、單古堆墓古墓葬、何家古堆等古墓葬被不法分子盜掘。 

　　該院公益訴訟部門適時介入有關刑事案件，與文物管理部門及時銜接，在查清案件事實，厘清監(jiān)管責任的基礎上，向文物管理部門和有關鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，文物管理部門收到檢察建議后高度重視，制定整改方案，聯(lián)合六家單位組成整改督辦組，切實對整改事項立行立改并建立健全相關制度。同時積極采取補救措施，避免古墓葬群遭受進一步破壞，切實保護了文物安全。 

　　構建古城保護長效機制 

　　凝聚公益保護合力 

　　檢察機關發(fā)揮行政公益訴訟職能，通過訴前磋商、圓桌會議、公開聽證、人大政協(xié)監(jiān)督等方式，督促相關行政機關厘清職能，全面履職，解決“九龍治水”難題。 

　　在辦案中，壽縣人民檢察院充分尊重行政機關專業(yè)優(yōu)勢，主動與行政機關磋商溝通，堅持跟進監(jiān)督，運用“公開聽證+檢察建議+公開宣告+跟蹤回訪”的辦案模式，加強行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作配合，有效督促行政機關及時糾正違法行為，推動了《壽縣文物保護安全工作實施方案》的出臺、印發(fā)和實施，促使相關行政機關建立文物保護長效機制，不斷增強文物和歷史文化遺產(chǎn)保護的合力，夯實古城文化保護長遠實效，逐步形成具有亮點、特色的古城文物保護壽縣檢察品牌。