《法治日?qǐng)?bào)》(2022年6月9日05版平安中國(guó)???/font>
原標(biāo)題
安徽檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物
懲防結(jié)合織密司法保護(hù)網(wǎng)
本報(bào)記者 范天嬌
本報(bào)通訊員 查丹
“被告人諶某某犯非法獵捕、出售陸生野生動(dòng)物罪,判處有期徒刑八個(gè)月,諶某某自愿賠償野生動(dòng)物資源損失費(fèi)人民幣19960元。”5月27日,安徽省廣德市人民法院對(duì)一起非法狩獵野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案作出宣判,采納了廣德市人民檢察院提出的全部量刑建議。案后,一封檢察建議很快發(fā)出,督促相關(guān)管理部門(mén)引起重視,加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲酒樓等地非法交易野生動(dòng)物行為的排查力度。
打擊與預(yù)防兩手抓,是宣城檢察機(jī)關(guān)對(duì)野生動(dòng)物資源保護(hù)工作的不懈堅(jiān)持。《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到,不只廣德,整個(gè)宣城境內(nèi)峻嶺疊嶂,野生動(dòng)物資源十分豐富,現(xiàn)有陸生野生動(dòng)物433種,有揚(yáng)子鱷、梅花鹿、穿山甲等7種國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,獼猴、短尾猴、金貓等37種國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。因此,如何發(fā)揮檢察力量保護(hù)野生動(dòng)物,也成為宣城檢察機(jī)關(guān)的重要課題。
對(duì)此,宣城檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能,持續(xù)加強(qiáng)辦案力度,嚴(yán)懲各類非法捕撈水產(chǎn)品以及非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物等行為,全鏈條懲治破壞野生動(dòng)物資源犯罪,采取“刑事+公益訴訟”檢察工作方式,在打擊犯罪的同時(shí),及時(shí)對(duì)違法犯罪行為人提起公益訴訟,并積極延伸野生動(dòng)物保護(hù)范圍,對(duì)妨害野生動(dòng)物繁衍的行為依法提起民事公益訴訟。
“在諶某某非法獵捕、出售陸生野生動(dòng)物案件中,其伙同他人在兩年內(nèi)共獵獲華南兔、野豬、小麂等野生動(dòng)物58只,還將分得的部分野生動(dòng)物出售給他人食用。諶某某非法獵捕國(guó)家‘三有’保護(hù)動(dòng)物,造成野生動(dòng)物資源量下降,影響了生物多樣性,破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,損害了社會(huì)公共利益,我們依法提起刑事附帶民事公益訴訟?!眳⑴c該案辦理的宣城市人民檢察院第五檢察部副主任胡磊告訴記者,綜合諶某某認(rèn)罪悔罪等表現(xiàn),檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議,均被法院采納,附帶民事公益訴訟經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議。
案件的一個(gè)細(xì)節(jié)引起了檢察機(jī)關(guān)的重視:開(kāi)餐館的李某某明知諶某某銷售的野生動(dòng)物沒(méi)有合法來(lái)源,仍向其購(gòu)買(mǎi)野山羊和野兔,并將部分制成食品進(jìn)行銷售,部分自己食用。
“李某某購(gòu)買(mǎi)無(wú)合法來(lái)源的野生動(dòng)物并制成食品的行為,不僅會(huì)刺激他人對(duì)野生動(dòng)物的獵殺,還會(huì)增加各類疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn),亟須加強(qiáng)監(jiān)管?!焙谡f(shuō)。
為避免此類違法犯罪發(fā)生,廣德市檢察院制發(fā)檢察建議,督促相關(guān)管理部門(mén)依法對(duì)李某某非法使用野生動(dòng)物制售食品的行為作出處理,并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲酒樓等地的排查,嚴(yán)格禁止非法交易野生動(dòng)物行為,加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源。
“結(jié)合工作實(shí)際,我們還在寧國(guó)市青龍灣管委會(huì)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察官辦公室,在揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)設(shè)立‘護(hù)鱷檢察室’,通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、生態(tài)大巡護(hù)、普法宣傳等,精準(zhǔn)高效助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)?!毙鞘袡z察院第五檢察部主任高軍說(shuō),該院在工作中就發(fā)現(xiàn)部分種植企業(yè)以掛網(wǎng)方式防止鳥(niǎo)類啄食果實(shí),存在誤傷保護(hù)動(dòng)物的法律風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)向主管部門(mén)發(fā)出檢察建議,既改善了生態(tài)環(huán)境,也有利于企業(yè)健康發(fā)展。
為保護(hù)野生動(dòng)物和生物多樣性,安徽省檢察機(jī)關(guān)一直在行動(dòng),多次開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持上下一體的辦案模式,辦理了一批捕殺數(shù)量大、涉案金額高的野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案件,在案件辦理過(guò)程中還注重開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證,提出科學(xué)合理修復(fù)訴求,探索農(nóng)村拉網(wǎng)式普法。
2020年1月至今年5月,安徽全省檢察機(jī)關(guān)共立案辦理野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案件643件,發(fā)出訴前檢察建議105件,起訴355件。安徽省人民檢察院宣傳處還與地方檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”公益直播普法宣傳,重回辦案現(xiàn)場(chǎng)以案釋法,收獲大量網(wǎng)友點(diǎn)贊。
“一些破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為是跨區(qū)域的,我們會(huì)發(fā)揮跨行政區(qū)劃管轄機(jī)制作用,指導(dǎo)多地會(huì)簽協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作,深化檢察協(xié)作監(jiān)督。”安徽省檢察院第七檢察部主任趙杰說(shuō),同時(shí),注重推進(jìn)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督高效銜接,形成更加有力的河湖林生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)新格局。