近年來,合肥市檢察院積極履行英烈保護公益訴訟職能,加強與合肥軍事檢察院、合肥市退役軍人事務(wù)局配合協(xié)作,先后開展了革命文物等紅色資源保護以及縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護公益訴訟檢察專項行動。專項行動開展以來,兩級檢察院聯(lián)合對310多處縣級及以下烈士紀念設(shè)施(含零散烈士墓)進行了摸排,在革命文物、英烈紀念設(shè)施等紅色資源保護領(lǐng)域共辦理行政公益訴訟案件32件,發(fā)出檢察建議21份,督促有關(guān)部門對保護不善的革命文物進行修繕整改,修繕遷移烈士紀念設(shè)施29處,并深入挖掘烈士紀念設(shè)施背后的英烈故事,在英雄烈士紀念設(shè)施得到有效管護的同時,讓紅色資源紅色基因得到長久傳承。
修繕后的馬子中烈士墓恢復(fù)了莊嚴肅穆的外觀
全面細致摸排 形成工作合力
1942年春,淮西抗日游擊根據(jù)地建立了二區(qū)仇集鄉(xiāng)抗日民主政權(quán)(今長豐縣羅塘鄉(xiāng)),到年底鄉(xiāng)民兵武裝發(fā)展到150多名。1945年3月18日夜,偽自衛(wèi)團長杜學(xué)玉帶領(lǐng)日偽軍400多人襲擊了仇集鄉(xiāng)抗日民主政權(quán)。經(jīng)一夜戰(zhàn)斗,包括分隊長仇慶強在內(nèi)的數(shù)十名民兵及群眾被殺害。
長豐縣檢察院在摸排中了解到,因歷史原因,當年被殺害的部分民兵至今未被認定為烈士。檢察機關(guān)與行政機關(guān)迅速形成英烈保護合力,聯(lián)合開展調(diào)查走訪,通過前往合肥市檔案館、長豐縣檔案館、長豐縣黨史、地方志研究室和原淮西獨立團抗日活動區(qū)域內(nèi)的壽縣、定遠縣檔案館等調(diào)取相關(guān)文件和材料,查閱《長豐縣志》、《長豐古今》等歷史文獻,克服地域跨度大、年代久遠、佐證材料不全、當事人缺失等多重困難,逐漸還原了仇慶祥、仇慶懷等抗日英雄77年前為國捐軀的光榮歷史。并對仇集慘案中犧牲的烈士進行了烈士申報,目前該申報已經(jīng)成功。同時,合肥市檢察院積極與市退役軍人事務(wù)局溝通,擬對該9名烈士的紀念設(shè)施開展進一步的保護。
巢湖市檢察院干警對零散烈士墓進行摸排
專項行動中,巢湖市檢察院聯(lián)合退役軍人事務(wù)局等部門在對零散烈士墓摸排的基礎(chǔ)上,與相關(guān)部門協(xié)作配合,制定零散烈士墓修繕的統(tǒng)一標準,包括墓體大小、墓碑式樣、保護責(zé)任人標識牌等。同時,對現(xiàn)有烈士紀念設(shè)施和零散烈士墓管護權(quán)責(zé)進行再次明確,確保每處零散烈士紀念設(shè)施和零散烈士墓管護責(zé)任可督可查。
訴前檢察建議 確保落實到位
2021年初,肥東縣檢察院對全縣范圍內(nèi)的紅色革命文物和烈士紀念設(shè)施進行排查時發(fā)現(xiàn),王鐵革命烈士紀念碑、黃疃戰(zhàn)役舊址紀念館墓園等烈士紀念設(shè)施均有缺乏修繕維護的現(xiàn)象,遂依法啟動公益訴訟程序,聯(lián)合合肥軍事檢察院制發(fā)了4份訴前檢察建議,督促有關(guān)單位全面履行對革命文物及烈士紀念設(shè)施的保護管理職責(zé),做好修繕維護工作。檢察建議發(fā)出后,肥東縣檢察院積極與當?shù)匦姓C關(guān)溝通協(xié)調(diào),及時了解烈士紀念設(shè)施的維修整改情況。經(jīng)過修繕、整改,黃疃戰(zhàn)役舊址紀念館、王鐵革命烈士紀念碑的面貌煥然一新。
持續(xù)跟進監(jiān)督 提升保護實效
檢察干警實地核查烈士紀念設(shè)施的保護情況
1968年5月17日清晨,正在插秧的解正新為了救人被電擊犧牲。1968年12月,安徽省革命委員會追認解正新為革命烈士。解正新烈士墓被列為縣級文物保護單位,現(xiàn)為肥西縣進行愛國主義教育的基地之一。
2021年4月,肥西縣檢察院向該縣花崗鎮(zhèn)人民政府發(fā)送檢察建議,建議對解正新烈士墓存在的文物保護不當情形進行全面核查,依法承擔(dān)維修保護職責(zé)。當年6月,肥西縣花崗鎮(zhèn)人民政府作出書面回復(fù),決定對解正新烈士墓進行修繕改造及砂石便道的鋪設(shè)。同樣位于該縣的馬子中烈士墓在肥西縣檢察院的督促下,經(jīng)修繕,馬子中烈士墓恢復(fù)了莊嚴肅穆的外觀,得到了有效維護,進一步增強了尊崇英烈、緬懷英烈、捍衛(wèi)英烈的良好社會氛圍。