編者按：省第十次黨代會以來，我省檢察機關緊緊圍繞“五大發(fā)展”美好安徽建設總體布局，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，履職盡責，開拓創(chuàng)新，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。為迎接省第十一次黨代會的召開，即日起特開辟“喜迎省第十一次黨代會”專欄，全面展示全省檢察工作新作為、新成效。

　　

　　（9月14日《安徽法制報》頭版頭條） 

　　原標題 

　　林長+檢察長” 讓江淮大地綠意盎然 

　　本報記者 徐奧萍 通訊員 吳貽伙 余建安 

　　九華山風景區(qū)內，鳳凰松枝挺葉茂，細葉青岡郁郁蔥蔥，眾多古樹名木錯落有致，點綴著這里的山山峁峁；沿著“皖南川藏線”一路前行，在寧國市青龍湖上游庫區(qū)，3000多畝紅杉林與藍天碧水相映，好似打翻了大自然的調色盤……如今，在廣袤的江淮大地，森林面積已達6262萬畝，森林蓄積量超過2.7億立方米，森林覆蓋率提高到30.22%，安徽的林業(yè)底色越鋪越厚重。 

　　2016年4月，習近平總書記考察安徽時叮囑：要把好山好水保護好，著力打造生態(tài)文明建設的安徽樣板，建設綠色江淮美好家園。經過深入調查研究和分析論證，2017年，我省率先探索建立林長制，隨后，國內首個“全國林長制改革示范區(qū)”在安徽落地生根。 

　　縱觀林業(yè)保護的路徑，檢察身影時時可見。 

建立“林長+檢察長”工作機制，健全林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制、探索建立涉林涉濕地生態(tài)賠償金的管理機制和辦法……

　　檢察監(jiān)督與行政履職硬核護林 

　　旌德縣深居皖南腹地，特殊的自然山水風光、自然稟賦積蓄了豐富的生態(tài)環(huán)境資源，森林覆蓋率達65.83%，林木綠化率達69.27%。 

　　作為全國林長制改革的起源地，早在2018年，旌德縣就率先探索建立了“林長+檢察長”會簽協(xié)作機制，構建“刑事懲處+生態(tài)賠償”的生態(tài)檢察模式，聚焦森林資源保護，構筑起了一道硬核的生態(tài)保護“檢察屏障”。 

　　立足于各級林業(yè)部門和檢察機關的試點探索，今年3月份，作為省級林長會議成員單位，省檢察院與省林長制辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于建立“林長+檢察長”工作機制的意見》，這也是全國首個在省級層面建立起的“林長+檢察長”工作機制。截至今年7月，全省16個地市已實現(xiàn)該項工作機制的全覆蓋，同時還設立了7個駐林長辦檢察官工作室等機構，從而形成了檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護新格局。 

　　機制的建立，推動林長及相關單位管林治林責任得到有效監(jiān)督履行，一批涉林違法行為得到有力打擊。據(jù)統(tǒng)計，2020年至今年7月，全省檢察機關共批準逮捕涉嫌盜伐、濫伐林木犯罪25件32人，起訴364件560人。在林業(yè)資源保護領域，則注意發(fā)揮民事公益訴訟和行政公益訴訟職能，去年以來，共摸排損害林業(yè)資源侵權線索205條，立案157件，提起民事公益訴訟99件，督促違法行為人修復林地412.7畝。同時摸排行政機關履職不到位問題線索382條，立案206件，向行政機關發(fā)出檢察建議176件，提起行政公益訴訟8件。 

　　專業(yè)聯(lián)動讓管林治林長效常治 

　　青山巍巍，古樹參天。走近九華山風景區(qū)，繁茂的植物讓這里生機流動，400多棵古樹名木更是滄海桑田的最佳見證。為了讓這些古樹永葆“青春”，讓“靈山九華”生機勃勃，2018年，九華山風景區(qū)檢察院設立我省首個林長（河長）制辦公室生態(tài)檢察聯(lián)絡室，就打造生態(tài)九華山、加強生態(tài)保護等構建聯(lián)絡機制。依托機制，九華山林長（河長）辦與風景區(qū)檢察院聯(lián)手狠抓有害生物防治和古樹名木保護工作，還聘請專家學者成立有害生物防治和古樹名木保護專家組，為生態(tài)保護增添“檢察屏障”和“專家屏障”。 

　　如何強化檢察工作與林長制的關聯(lián)性與耦合性，構建管林治林長效常治，一直是林業(yè)部門與檢察機關的探索方向，像九華山風景區(qū)這樣的探索成果數(shù)不勝數(shù)。 

　　安慶、合肥、六安、滁州、黃山等地所轄縣（市、區(qū)）檢察機關，通過在林長辦建立生態(tài)檢察官辦公室、工作室、聯(lián)絡站等工作平臺，明確專人駐點辦公，積極參與林業(yè)資源的日常管理與保護，確保各項協(xié)作機制落地落實。此外，安慶市檢察機關還積極與當?shù)亓珠L辦聯(lián)系，去年以來，已就林業(yè)資源保護先后開展聯(lián)合巡查活動130余次。針對大別山等跨區(qū)域森林資源保護以及違法轉移傾倒廢物損害林地資源等問題，各地相關區(qū)域的檢察機關已建立起11項線索移送、辦案協(xié)作等工作機制，以推動林業(yè)資源的區(qū)域系統(tǒng)化保護。 

　　踐行恢復性司法理念還綠于地 

　　漫步在蚌埠市淮上區(qū)的三汊河國家濕地公園，蛙鳴漸退，秋染蘆花，菖蒲、蓮藕、芡實和茭白等水生植物郁郁蔥蔥。該公園面積有800公頃，濕地總面積約600公頃，是淮河流域保存較好的一塊自然濕地，包含維管束植物61科193種。為了護好林業(yè)資源，蚌埠市建立了“五長五聯(lián)”（林長+法院院長+檢察長+公安局長+林業(yè)局長）協(xié)作機制，開啟涉林執(zhí)法工作新模式。今年6月，蚌埠市林長辦、市檢察院等在三汊河濕地公園設立了全省首個國家濕地檢察公益生態(tài)修復基地，首批投入公益損害賠償金10萬余元，用于濕地保護和生態(tài)環(huán)境替代性修復。 

　　打擊、修復要兩手抓，破壞的生態(tài)環(huán)境要“補”起來?；诖?，全省各地檢察機關秉持著恢復性司法理念，積極探索“原地修復+異地修復+替代修復”等多種生態(tài)修復公益模式，用“檢察藍”守護“山水綠”。在“守護綠色江淮美好家園”專項檢察監(jiān)督活動中，圍繞大別山、黃山等區(qū)域生態(tài)環(huán)境與自然資源保護，各地檢察機關開展了各具特色的“小專項”，形成了省級檢察院牽頭推進、區(qū)域分類實施、因地制宜施策的生態(tài)檢察大格局，現(xiàn)已主張自然資源損害賠償金1600余萬元，推動解決林業(yè)資源保護問題點118處。 

　　今年3月，全省首個“林長+檢察長”公益訴訟生態(tài)修復林基地落地天長。該基地在天長市城市規(guī)劃1500畝綠地上選址啟動，旨在針對破壞環(huán)境資源、林業(yè)資源領域民事公益訴訟案件、林業(yè)行政案件中，負有生態(tài)環(huán)境修復義務的當事人無法修復被破壞的生態(tài)環(huán)境和自然資源時，在該基地補植復綠替代修復受損的生態(tài)環(huán)境。據(jù)了解，依托全省各地檢察機關推動建立的公益訴訟生態(tài)修復基地，目前已補植樹木15000余棵。