公益訴訟檢察
亳州蒙城：“檢察+鄰長”助力基層社會治理 “一張網(wǎng)”兜起民生千萬事
時間：2021-08-27　　作者：　　新聞來源： 【字號：大 | 中 | 小】
       日前，家住利辛縣的一起故意傷害案的被害人胡某與同村的4名村民代表一道，專程趕往蒙城縣檢察院，向其贈送一面寫有“秉公執(zhí)法為民解憂”字樣的錦旗。在此之前，致胡某受傷的犯罪嫌疑人李某在能力范圍內(nèi)支付了部分醫(yī)藥費(fèi)，取得了被害人的諒解，檢察機(jī)關(guān)依法對李某作出了不起訴處理；蒙城縣檢察院還主動啟動了國家司法救助程序，給予胡某以司法救助。該院檢察長孫峰說，此案雖地跨蒙城、利辛兩縣，但在“檢察+鄰長”工作機(jī)制的有效運(yùn)用下，最終打開了雙方當(dāng)事人的“法結(jié)”與“心結(jié)”。 
　　去年以來，亳州市針對基層治理難入微、難匹配、難動員的“末梢困境”，在全市范圍內(nèi)積極探索推行“鄰長制”這一新型基層社會治理制度，按照全域全員全覆蓋的思路，把人、事、地、物、組織等全部納入“鄰長制”網(wǎng)絡(luò)體系管理，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”兜起民生千萬事。據(jù)了解，亳州市先后選配了10萬多名鄰長，將黨組織延伸到鄰里間，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基層治理短板，讓鄰長成為黨的政策“宣傳員”、輿情“觀察員”、為民辦事“服務(wù)員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”，受到城鄉(xiāng)居民歡迎。 
　　今年黨史學(xué)習(xí)教育和第一批政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，同屬于亳州市的渦陽縣檢察院在推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐中，依托當(dāng)?shù)亍班忛L制”服務(wù)群眾零距離、化解糾紛在身旁的機(jī)制優(yōu)勢，立足檢察職能，探索推出了“檢察+鄰長”工作機(jī)制。亳州市檢察院因勢利導(dǎo)，從發(fā)揮能動司法作用出發(fā)，在全市檢察機(jī)關(guān)對這一工作機(jī)制加以推廣，要求將其作為延伸檢察“觸角”的重要方式，聚焦保障民生需求和人民群眾對公平正義更高要求，從“問題找上門”到“上門找問題”，主動走出機(jī)關(guān)，積極聯(lián)系“鄰長”，幫助群眾紓困解難，化解鄰里糾紛，組織開展法治文化宣傳，用實(shí)打?qū)嵉臋z察工作，致力于服務(wù)市域社會治理。 
　　李某致傷胡某的事情發(fā)生于2020年的一天早上，兩人在蒙城縣境內(nèi)因偶發(fā)矛盾發(fā)生口角，李某將胡某推倒，造成了胡某輕傷一級，后李某因涉嫌故意傷害罪被移送至蒙城縣檢察院審查起訴。承辦檢察官在案件審查時了解到，該案系偶發(fā)矛盾引起，雙方當(dāng)事人之間并無積怨，其中犯罪嫌疑人李某已經(jīng)80歲，且其妻子患有嚴(yán)重疾病，系當(dāng)?shù)剡吘壱字仑殤?。被害人胡某年事也較高，因傷情讓其家庭一度陷入困難。如果簡單一訴了之，必然會造成兩個家庭的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。為有效化解矛盾，修復(fù)社會關(guān)系，承辦檢察官積極聯(lián)系雙方的“鄰長”，充分發(fā)揮他們情況熟、威望高、責(zé)任心強(qiáng)的工作優(yōu)勢，及時了解案件當(dāng)事人的家庭情況、利益訴求，同時多次進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的釋法說理，有效安撫了案件當(dāng)事人的情緒。 
　　為緩解被害人面臨二次手術(shù)等經(jīng)濟(jì)困難，蒙城縣檢察院依職權(quán)啟動了國家司法救助程序。為全面詳實(shí)掌握被害人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，承辦檢察官數(shù)次前往胡某所在的村、莊，在鄰長的協(xié)助下開展調(diào)查核實(shí)，并在當(dāng)?shù)卮逦瘯匍_擬進(jìn)行司法救助案件公開聽證會。后根據(jù)胡某的實(shí)際困難程度，蒙城縣檢察院決定給予胡某1萬余元的司法救助?！拔疫B蒙城縣檢察院的門都不知道開在哪里，檢察官就幫我解了困，真是沒想到！”胡某說。 
　　據(jù)介紹，“檢察+鄰長”機(jī)制運(yùn)行以來，蒙城縣檢察院精準(zhǔn)對接該縣社區(qū)、鄉(xiāng)村，每名檢察干警聯(lián)系10名“鄰長”，全院干警共聯(lián)絡(luò)了710名“鄰長”，形成了網(wǎng)格化的包保區(qū)域。干警們走出機(jī)關(guān)、進(jìn)村入戶，聽取群眾意見建議，接受群眾舉報(bào)線索，統(tǒng)一處理群眾反映的相關(guān)問題，共走訪普通居民、商戶、案件當(dāng)事人及近親屬300余戶，解答群眾法律咨詢200余次，聯(lián)合有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決交通安全隱患、無物業(yè)小區(qū)沒有路燈等急難愁盼問題6個。 
　　蒙城縣檢察院還通過走出去、請進(jìn)來的方式，邀請鄰長座談聽取意見，加深了鄰長們對檢察職能和政法隊(duì)伍教育整頓工作的了解。對于鄰長們提出的16條意見建議，該院形成“我為群眾辦實(shí)事”清單，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。此外，該院還注意辦好鄰長身邊案，通過發(fā)揮鄰長觸角作用，充分行使調(diào)查核實(shí)權(quán)，及時了解發(fā)生在所聯(lián)系區(qū)域的案件案情，把群眾身邊的“小案件”當(dāng)成“天大的事”來辦。今年以來，該院立足公益訴訟檢察職能，對全縣校園食堂進(jìn)行食品安全排查，以保障中小學(xué)生“舌尖上的安全”；與該縣城市管理局聯(lián)合開展窨井蓋安全隱患排查，目前統(tǒng)一立案并辦結(jié)26件；聯(lián)合該縣應(yīng)急管理局開展加油站安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢察活動，對于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，現(xiàn)場督促立即整改。