?。?2月23日《檢察日?qǐng)?bào)》頭版、二版）

　　原標(biāo)題： 

　　呵護(hù)好長三角的“白菜心” 

　　安徽馬鞍山： 強(qiáng)化公益保護(hù)推動(dòng)長江岸線綜合治理 

　　（記者：于瀟） 

　　習(xí)近平總書記在安徽調(diào)研考察期間，對(duì)馬鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”新的發(fā)展定位。

　　“這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總方針，更是我們檢察機(jī)關(guān)的基本遵循。”安徽省馬鞍山市花山區(qū)檢察院檢察長李生林認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書記的話語，用呵護(hù)好“長三角的‘白菜心’”來定位檢察工作。

　　“臨近‘江鮮’上市時(shí)節(jié)，會(huì)不會(huì)手癢，操起了老行當(dāng)？”這段時(shí)間，李生林一直放心不下幫扶對(duì)象——韓華（化名）。韓華此前是一名漁民，打魚為生?！笆杲丁币詠恚习堕_始新的生活。

　　“李檢，你放心，我一定會(huì)積極響應(yīng)國家號(hào)召，我是支持禁捕工作的?！笨吹贸隼钌值膿?dān)心，一番寒暄后，韓華說出這樣的話。

　　“十年禁捕”，是長江保護(hù)的一個(gè)縮影。在這場“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的長江保衛(wèi)戰(zhàn)中，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)也不曾缺席這場熱火朝天的長江保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　檢察監(jiān)督，重大環(huán)保整改工作不缺位

　　走在薛家洼生態(tài)濕地公園中，遠(yuǎn)眺長江，江水隨風(fēng)而起；近觀園中，綠意盎然喜人，游人絡(luò)繹不絕。穿梭中，不時(shí)有一些前來考察學(xué)習(xí)的黨政干部。

　　一年前，薛家洼還不是這個(gè)樣子。整改前，馬鞍山市的長江岸線一直被非法碼頭、散亂污企業(yè)、砂石堆場等占據(jù)，中央生態(tài)環(huán)保督察以及長江生態(tài)環(huán)境警示片都曾指出過這些問題。用老百姓的話來講，臨江不見江、臨水不親水。

　　因鋼立市，作為長江經(jīng)濟(jì)帶的鋼鐵大戶，馬鋼集團(tuán)自然站在了“風(fēng)口浪尖”，面臨著巨大的整改壓力?！拔覀兎e極督促涉案企業(yè)落實(shí)整改?！?span style="box-sizing: border-box; margin-right: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px; border: 0px;">馬鞍山市檢察院檢察長吳劍華向記者介紹。

　　據(jù)了解，馬鋼集團(tuán)制定了《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（馬鞍山）經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施方案》，從落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)超低排放改造和長江生態(tài)保護(hù)工作、推進(jìn)環(huán)境常態(tài)化管控幾個(gè)方面展開整改。

　　對(duì)于馬鋼集團(tuán)的整改措施，吳劍華保持著密切的關(guān)注。“截至目前，各項(xiàng)整改措施已按照整改方案按部進(jìn)行，有些問題已經(jīng)整改完成。六汾河廢水處理站目前現(xiàn)場構(gòu)筑物拆除已完成；六汾河雨污分流工程正在準(zhǔn)備相關(guān)招標(biāo)技術(shù)資料；第四鋼軋總廠脫鹽水站反洗水收集處理方案正在辦理相關(guān)手續(xù)，待進(jìn)場施工。”他向記者介紹。

　　“皖江安666”貨輪廢水直排，是環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)問題。就在不久前，安徽省交通運(yùn)輸廳等部門組成省驗(yàn)收組，對(duì)馬鞍山市“皖江安666”貨輪“船舶污水處理設(shè)施閑置、危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范”問題整改開展省級(jí)驗(yàn)收，認(rèn)為問題已整改到位，同意通過驗(yàn)收。

　　回顧“皖江安666”貨輪的整改過程，檢察監(jiān)督也不曾缺位。2020年3月17日，馬鞍山市檢察院將“皖江安666”案件線索交給和縣檢察院辦理。

　　3月24日，和縣檢察院立案審查，當(dāng)日即向馬鞍山市港航管理局鄭蒲港分局發(fā)出訴前檢察建議。

　　6月15日，和縣檢察院對(duì)整改情況進(jìn)行了核實(shí)?；卦L中，檢察官發(fā)現(xiàn)，“皖江安666”貨輪已經(jīng)采取措施落實(shí)污水零排放目標(biāo)，重新配備了垃圾存放裝置以及油污水貯存裝置，并采取了相應(yīng)措施培訓(xùn)教育船員規(guī)范垃圾、廢物處理記錄。

　　訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)。為此，和縣檢察院建議此案作終結(jié)審查處理?！叭绾罄m(xù)發(fā)現(xiàn)其他問題，辦案組將繼續(xù)根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)?！?span style="box-sizing: border-box; margin-right: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px; border: 0px;">和縣檢察院檢察長張曉農(nóng)表示。

　　迎來新生，“龍須溝”告別黑臭

　　近年來，河道砂石私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重，給防洪、通航、長江生態(tài)環(huán)境安全以及涉水工程的正常運(yùn)行帶來嚴(yán)重隱患。

　　劉某等14人涉嫌非法采礦一案，是花山區(qū)檢察院檢委會(huì)專職委員杜美平最近辦理的一起案件。

　　“2020年5月31日晚至6月1日凌晨，吸砂泵船非法開采江砂9200噸，價(jià)值23萬元?！薄?月1日下午至6月2日凌晨，砂泵船非法開采江砂7500噸，價(jià)值19.5萬元?！薄?/p>

　　11月27日，花山區(qū)檢察院對(duì)此案依法提起公訴。

　　“無計(jì)劃的采砂不僅給長江的生態(tài)環(huán)境帶來傷害，還會(huì)影響河床構(gòu)造，給堤壩行洪安全帶來隱患?！倍琶榔较蛴浾呓榻B道。

　　2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽調(diào)研考察，并作出一系列重要指示，對(duì)馬鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”新的發(fā)展定位。

　　“這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總方針，更是我們檢察機(jī)關(guān)的基本遵循。”采訪中，李生林經(jīng)常用呵護(hù)好“長三角的‘白菜心’”來定位檢察工作。

　　尖擔(dān)溝、昭明溝，位于慈湖高新區(qū)，曾是人人避而遠(yuǎn)之的“龍須溝”——水體黑臭、氣味刺鼻。

　　回憶起曾經(jīng)的檢察監(jiān)督工作，李生林介紹，花山區(qū)檢察院主動(dòng)提前介入該案的偵查工作，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，積極與環(huán)保部門溝通協(xié)作，推動(dòng)了問題的解決。如今，兩條溝渠已經(jīng)“告別黑臭迎來新生”，正朝著“長治久清”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　小題大做，深挖案例的教育引導(dǎo)作用

　　雨山區(qū)，西瀕長江，是長江馬鞍山段東岸綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域。

　　檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)力？“我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公益訴訟檢察有機(jī)結(jié)合，積極探索‘綠色檢察’新模式?！?span style="box-sizing: border-box; margin-right: 0px; margin-left: 0px; padding: 0px; border: 0px;">馬鞍山市雨山區(qū)檢察院檢察長宋斌介紹。

　　2020年11月20日上午8時(shí)50分，雨山區(qū)陳家村，楊某、趙某非法捕撈水產(chǎn)品一案開始庭審。10時(shí)13分，案件當(dāng)庭宣判，被告人趙某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役一個(gè)月，緩刑二個(gè)月，并在附帶民事公益訴訟請(qǐng)求中，判賠漁業(yè)資源損失補(bǔ)償費(fèi)。

　　這是一起并不復(fù)雜的案件，將庭審地點(diǎn)放在村委會(huì)，主要是考慮庭審的普法教育意義?！案浇罕?，不少還有沿江而漁的生活傳統(tǒng)，還不能充分理解‘十年禁漁’生態(tài)保護(hù)政策的價(jià)值。”考慮政策落地對(duì)生活習(xí)慣的影響，宋斌在庭審之后，又向旁聽庭審的群眾提出了兩個(gè)問題——

　　為什么要“十年禁漁”？宋斌從長江生態(tài)資源的寶貴說起，談到了生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、水生生物資源急劇衰退的現(xiàn)狀；談及了經(jīng)?？梢姷男〗啵f起了生態(tài)保護(hù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。不提大政策、不喊大口號(hào)，娓娓道來，宋斌把政策講得很透。

　　“捕魚為何要有‘度’？有人會(huì)問，長江邊上那些小小的捕魚地籠對(duì)長江生態(tài)有多大傷害呢？可以說，一條地籠里幾十斤死魚，危害超過‘?dāng)嘧咏^孫’的電魚！”宋斌對(duì)本案使用的“新式網(wǎng)紗地籠”（村民稱之為“絕戶”網(wǎng)）的危害以及為什么作出判罰進(jìn)行了解釋。

　　記者注意到，這場發(fā)生在陳家村的庭審，借助新媒體，傳播效果得到了極大的提升。數(shù)據(jù)顯示，截至11月21日11時(shí)，相關(guān)話題微直播的微博話題總閱讀量達(dá)148萬余次；抖音、快手直播及全程回看總觀看量共140萬余次。 

　　將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和檢察監(jiān)督高度融合，在這一理念指引下，雨山區(qū)檢察院近年來共制發(fā)訴前檢察建議9件、提起訴訟5件，涉及傾倒建筑垃圾、非法采礦、非法排污等破壞環(huán)境資源的違法行為，解決了群眾反映強(qiáng)烈的一批環(huán)境問題。

　　就在近日召開的皖江五市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)檢察監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)上，馬鞍山市檢察機(jī)關(guān)與安慶、池州、銅陵、蕪湖四市檢察機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)，聚焦皖江流域長江禁捕、長江船舶污染、尾礦庫污染存在的突出問題，集中力量辦理一批有影響案件，共同描繪長江沿岸生態(tài)文明優(yōu)美的畫卷。