2019年10月,安徽省宣城市檢察院在市區(qū)某小區(qū)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。檢察官們的到來(lái),引起了小區(qū)業(yè)主們的關(guān)注,一個(gè)個(gè)與群眾生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題也隨之?dāng)[在檢察官們面前:“你看全是私拉電線給電瓶車(chē)充電的”,“天然氣的管道完全埋在垃圾里面,被垃圾完全覆蓋了”,“安全通道上所有的指示燈都是壞的”……
對(duì)群眾反映的問(wèn)題、舉報(bào)的線索,檢察官一一給出了回應(yīng):“我們會(huì)拍照取證,隨后會(huì)與物業(yè)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,盡快解決大家反映的問(wèn)題。”
暢通群眾的舉報(bào)通道,積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,拿起法律監(jiān)督的武器為城市建設(shè)發(fā)展助力、為幸福民生護(hù)航。這就是一年多以來(lái)宣城市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“保障公共安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作真實(shí)的寫(xiě)照。
“很多人會(huì)問(wèn),小區(qū)消防安全跟檢察院有什么關(guān)系。其實(shí)我們檢察院有項(xiàng)職能叫作公益訴訟,就是為了維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,我們作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)可以向相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)發(fā)出檢察建議,如果他們不履行職責(zé)或履職不到位,我們還可以提起公益訴訟。”2019年10月,以助力提升人民群眾安全感、獲得感為目標(biāo),宣城市檢察機(jī)關(guān)聚焦黨委政府關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)回應(yīng)群眾新期待,積極探索開(kāi)展公共安全領(lǐng)域公益訴訟工作,助力依法行政,共同維護(hù)人民群眾根本利益。
自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共辦理涉及消防安全、電梯安全、加油站安全、窨井蓋等公共安全領(lǐng)域案件74件。
“我們制定了專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,梳理了消防安全、電梯安全、燃?xì)獍踩⒓佑驼景踩?、窨井蓋安全等五大類(lèi)近40個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,各基層院圍繞本地實(shí)際選準(zhǔn)1到2項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督。”宣城市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。為了更好地實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全覆蓋、出實(shí)效,宣城市檢察院建立專(zhuān)業(yè)化辦案機(jī)制,組建公共安全專(zhuān)門(mén)辦案組,實(shí)現(xiàn)對(duì)基層院案件線索分析研判、受理、調(diào)查、訴訟專(zhuān)人跟蹤指導(dǎo)制度,建立案件線索臺(tái)賬,強(qiáng)化線索管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記、逐個(gè)排查、定期上報(bào)、跟蹤指導(dǎo),建立“全市一體化”案件線索共享機(jī)制。
除了建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部配合機(jī)制實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)之間案件線索雙向移送協(xié)作以外,宣城市檢察機(jī)關(guān)聚焦全市中心工作、緊盯民生熱點(diǎn)問(wèn)題,積極加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,建立信息共享、情況通報(bào)、線索移交等方面的溝通聯(lián)系機(jī)制。“自去年起,宣城市全面開(kāi)展城市‘住宅小區(qū)管理服務(wù)提升’專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),僅小區(qū)消防安全問(wèn)題這一項(xiàng),我們就向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議46份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,提升宣城城市基層管理、社會(huì)治理能力?!笔袡z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
除了上述工作外,宣城市檢察機(jī)關(guān)還立足本地實(shí)際,積極開(kāi)展了其他方面的有益探索……
今年5月,績(jī)溪縣檢察院公益訴訟檢察官通過(guò)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),全縣不可移動(dòng)文物保護(hù)情況總體尚好,但部分文物存在消防隱患。針對(duì)上述問(wèn)題,該院于2020年6月1日至3日分別向文物保護(hù)的責(zé)任單位以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,督促其履行文物保護(hù)職責(zé),消除安全隱患,切實(shí)保護(hù)績(jī)溪縣的文化資源。
近期,績(jī)溪縣檢察院承辦案件的檢察官吳為民和胡艷在回訪中,欣喜地看到了之前存在的問(wèn)題得到了整改:原來(lái)堆放在古民居的易燃物被清理干凈,不少之前消防設(shè)施不完備的景點(diǎn)增設(shè)了消防設(shè)施……“文物保護(hù)是精細(xì)活兒,其實(shí)相關(guān)責(zé)任單位也有挺多難處,但是收到檢察建議后他們都高度重視,努力克服實(shí)際困難,迅速行動(dòng)了起來(lái)?!笨吹皆摽h文物保護(hù)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文物保護(hù)方面的轉(zhuǎn)變,辦案檢察官胡艷說(shuō)道。
宣城人文積淀豐厚,歷史文化悠久,傳統(tǒng)村落資源豐富。今年11月中旬,安徽省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》。著力解決傳統(tǒng)村落保護(hù)中的突出問(wèn)題,在宣城市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的“保障公共安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作也有跡可循。特別是績(jī)溪、涇縣、寧國(guó)三地檢察機(jī)關(guān)以傳統(tǒng)村落消防領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以文物保護(hù)為目標(biāo),近一年來(lái)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議11件,共聚多方力量傳承歷史文化。