城鄉(xiāng)結合部的拆遷地塊,由于處于征收和建設過程中,容易成為偷倒、焚燒垃圾,私自種菜等臟亂差的重災區(qū),嚴重污染周邊生態(tài)環(huán)境。
檢察機關以開展“美麗鄉(xiāng)村檢察行”專項監(jiān)督活動為契機,通過公益訴訟訴前檢察建議促使地方政府和相關部門加強拆遷地塊的監(jiān)督管理,對于保護拆遷地塊的生態(tài)環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮了積極作用。
3月,安徽省蕪湖市弋江區(qū)人民檢察院接群眾舉報稱弋江區(qū)馬仁山西路以北、花津南路以東的永紅拆遷地塊非法傾倒建筑垃圾情況嚴重。
檢察機關通過現(xiàn)場勘察、調查核實和走訪查明,該地塊存在以下?lián)p害環(huán)境質量行為:
1、焚燒垃圾,周圍彌漫刺鼻的垃圾焚燒焦糊味;
2、泥土裸露,建筑垃圾露天堆放,防塵措施不到位,存在揚塵污染;
3、外來車輛傾倒袋裝裝潢垃圾和生活垃圾;
4、利用拆遷空置房屋堆放廢舊物品、私拉電線、利用公共區(qū)域耕種蔬菜現(xiàn)象。
上述行為嚴重損害拆遷地塊周邊生態(tài)環(huán)境,影響周邊居民日常生活,損害了社會公共利益。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六條第二款的規(guī)定,澛港街道辦事處作為一級地方政府,對轄區(qū)內拆遷地塊的環(huán)境質量依法負有監(jiān)督管理及保護職責,其未及時、依法、全面履行職責,致使社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。
3月25日,弋江區(qū)檢察院向弋江區(qū)澛港街道辦事處發(fā)出訴前檢察建議,建議其:
1、立即組織力量清理永紅拆遷地塊隨意傾倒的生活垃圾和建筑裝潢垃圾,并采取樹立警示牌等措施,禁止往此地傾倒垃圾;
2、定期組織巡查,禁止拆遷地塊垃圾焚燒行為,對違法行為人依法移送至有處罰權的單位進行處罰;
3、制止拆遷地塊內公共區(qū)域內違法圈地耕種蔬菜行為,對私拉亂拉的電線進行清理。
澛港街道辦事處收到檢察建議后,高度重視, 及時完善工作機制,采取一系列整改措施:
一是召開緊急會議,成立由街道負責人任組長的專項整治領導小組,統(tǒng)一部署安排整治工作。
二是組織大型機械及時清運偷倒的建筑垃圾和裝潢垃圾,清理鏟除私自種菜區(qū)域,清除垃圾回收點。
三是樹立警示牌,安裝監(jiān)控,強化日常巡查,禁止偷倒裝潢垃圾和建筑垃圾,禁止焚燒垃圾和私自種菜等違法行為。
四是加大拆遷地塊管理,加大資金投入,對拆遷地塊進行防塵覆蓋和生態(tài)復綠,防止揚塵污染。
目前,該地塊及周邊環(huán)境問題已基本得到解決。