宰鴨場污水亂排放污染居住環(huán)境？

晾曬的鴨毛臭不可聞？

半夜宰殺噪聲太大影響休息？

現在

檢察機關公益訴訟幫你解決問題！

今年3月以來，安徽蕪湖縣人民檢察院根據全省檢察機關“美麗鄉(xiāng)村檢察行”工作安排，在全縣范圍內開展生態(tài)環(huán)境大巡查，并在巡查中摸索公益訴訟線索，履行公益訴訟職責。

情況說明

檢察干警巡查走訪發(fā)現，蕪湖縣六郎鎮(zhèn)境內的東八村、加元村有四戶家禽屠宰點設于居民生活區(qū)。

經查，這四戶屠宰點沒有取得動物防疫合格證和經營資質，也未建設污染防治配套等設施，屠宰后的家禽及污物等堆放地面，污水直接流淌到附近溝渠和農田，造成附近空氣污濁、氣味難聞、水體污染，給周邊村民的生活環(huán)境和公共衛(wèi)生安全造成嚴重影響，村民意見較大。

特別是去年以來，鎮(zhèn)村及縣有關主管部門多次上門要求其停業(yè)，但一直無法取締，成為當地環(huán)境污染“老大難”問題。

蕪湖縣檢察院在查明相關問題后，第一時間啟動公益訴訟調查程序，履行公益訴訟職能。

找準責任部門，明確監(jiān)督對象

3月11日，在見證人的見證下，蕪湖縣檢察院第二檢察部委托安徽康達檢測公司對六郎鎮(zhèn)四戶家禽屠宰點周邊土壤及水源進行檢測。

屠宰點問題所涉及的不僅是污染問題，還涉及動物防疫，肉品加工處理場所衛(wèi)生，屠宰生產是否取得經營執(zhí)照，加工后畜禽的販賣過程是否規(guī)范等問題，以及是否達到村莊整治“五清一改”目標要求。

因為監(jiān)管職責部門多，職能交叉，為達到徹底整改目標，在調查立案后、擬發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議之前，蕪湖縣檢察院主動與多方協調、溝通，力爭協調各責任部門，達到被建議單位能真正接受檢察建議內容并形成合力的目的，促使問題得到根治。

召開“圓桌會議”，促成共同認識

為防止出現各個監(jiān)管部門相互推諉現象，蕪湖縣檢察院辦案人員在線索調查、固定證據的基礎上，分別與負有監(jiān)管職責的縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局、六郎鎮(zhèn)人民政府有關負責人多次聯系，于3月28日召開首次“圓桌會議”。

會上，辦案人員通報案情、分析法理、闡明舉措、明確職責。在充分討論形成一致意見后，提出各責任部門具體司職共建治理方案，并達成共識。

組織聯合執(zhí)法，促成震懾效果

調查中發(fā)現，鑒于此前各部門多次上門檢查要求屠宰戶停業(yè)但未落實情況，四戶家禽屠宰戶及四個責任部門少數人可能存有不同程度觀望態(tài)度，為了打消他們的錯誤思想，確保訴前檢察建議發(fā)出后各責任部門能全面徹底落實，蕪湖縣檢察院于4月12日召開第二次圓桌會議。

會上，辦案人員向上述四部門分別送達訴前檢察建議，并作了充分說理，要求四個責任部門當日集中到四個違法屠宰戶下達立即停止生產的執(zhí)法通知書等，杜絕發(fā)生各部門相互推諉或觀望情況，也讓四個屠宰戶知悉執(zhí)法的公平公正性，更向周邊村民傳遞統(tǒng)一嚴格的執(zhí)法態(tài)度，營造強大的輿論宣傳和震懾效果。

緊盯檢察建議落實，確保監(jiān)督到位

針對屠宰戶重點在夜間屠宰的情況，為體現各責任部門下達法律文書的嚴肅性和執(zhí)法效果，蕪湖縣檢察院再次通過“圓桌會議”，形成了由六郎鎮(zhèn)政府牽頭，農業(yè)部門主導、其他部門派員參與的夜間跟蹤巡查制度。

經過持續(xù)不間斷巡查跟蹤，四個家禽屠宰在強大的執(zhí)法力度下，在通知下達的一個星期內全部將屠宰用的設施設備予以拆除。

為防止極少數屠宰戶死灰復燃，蕪湖縣檢察院辦案人員持續(xù)跟蹤監(jiān)督，并發(fā)現衛(wèi)某某戶在拆除設備一個月后，又悄悄地將部分設備運回安裝試圖見機屠宰。

5月27日深夜被當場查獲后，在衛(wèi)某某知錯認錯的基礎上，建議相關部門依法給予罰款2000元和3000元的從輕處罰。

意義

六郎鎮(zhèn)屠宰點系列案辦理中，蕪湖縣檢察院通過“圓桌會議”形式，充分協調意見、厘清法理、分析難點、制定措施，以有效督促有關部門依法履職，檢察建議內容是否真正得到落實，如何助力被監(jiān)督單位予以落實等作為出發(fā)點和落腳點，充分實現檢察建議剛性。

通過訴前檢察建議，不僅取締了六郎鎮(zhèn)范圍內的四戶屠宰點，使困擾周邊居民已久的問題得到解決，同時還要求被監(jiān)管部門對全縣（鎮(zhèn)）范圍內畜禽屠宰點污染防治情況、畜禽經營市場進行規(guī)范監(jiān)督檢查，保障農村人居環(huán)境以及畜牧市場的衛(wèi)生、規(guī)范，有力推動了地方政府全面推進村莊清潔行動，提升居民環(huán)境保護意識，起到以個案帶動行業(yè)治理的作用，實現辦案的政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。