堅(jiān)持“高站位”
積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),凝聚保護(hù)共識(shí)。積極主動(dòng)向黨委匯報(bào),加強(qiáng)與政府溝通,宣城市委市政府聯(lián)合印發(fā)《宣城市公益訴訟改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》;推進(jìn)“兩法銜接”平臺(tái)信息共享,用好公益訴訟訴前建議程序,促進(jìn)行政部門(mén)增強(qiáng)依法履職意識(shí)、落實(shí)保護(hù)生態(tài)責(zé)任;通過(guò)開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”、運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體及時(shí)發(fā)布信息、播放宣傳短片等多種形式,廣泛凝聚支持檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的思想共識(shí)。
完善工作機(jī)制,提高保護(hù)合力。
定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,暢通生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)案件線(xiàn)索渠道;建立健全案管、刑事、民事和行政檢察部門(mén)的案件線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)移送機(jī)制和案件辦理協(xié)作配合機(jī)制,形成生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)“一盤(pán)棋”工作格局。
強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,提升保護(hù)實(shí)效。圍繞碧水、藍(lán)天、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,部署開(kāi)展4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢察,以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作,筑牢綠色生態(tài)安全司法屏障。
2018年,宣城市政府在太湖流域片河(湖)長(zhǎng)制工作交流會(huì)上專(zhuān)題介紹“河長(zhǎng)制+檢察”的經(jīng)驗(yàn)做法。
強(qiáng)化“硬舉措”
著力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)大整治
加大刑事打擊力度。認(rèn)真履行批捕、起訴職能,適時(shí)提前介入,依法快捕快訴,堅(jiān)決懲治污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木、非法狩獵等違法犯罪。2017年以來(lái),宣城市檢察機(jī)關(guān)形成對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的全方位高壓打擊態(tài)勢(shì)。
發(fā)揮檢察建議作用。通過(guò)公益訴訟訴前建議,督促行政機(jī)關(guān)履職,推動(dòng)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決,既能較好地體現(xiàn)公益訴訟的制度價(jià)值,又能更好地體現(xiàn)雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)的監(jiān)督理念。公益訴訟試點(diǎn)以來(lái),宣城市檢察機(jī)關(guān)圍繞生態(tài)環(huán)保問(wèn)題,既實(shí)現(xiàn)了被破壞生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理,又推動(dòng)了檢察建議做成剛性、做到剛性。
用好公益訴訟手段。緊扣宣城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題,用足用好公益訴訟手段,努力做到起訴一件、警示一片。公益訴訟試點(diǎn)以來(lái),宣城市檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,有效推動(dòng)了一批社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題解決。
突出“關(guān)鍵點(diǎn)”
全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大提升
加強(qiáng)水資源司法保護(hù),保障“碧水”常流。
加強(qiáng)土地資源司法保護(hù),保障“凈土”常存。運(yùn)用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息平臺(tái),建立重大案件協(xié)商、執(zhí)法司法信息互通與反饋等機(jī)制,增強(qiáng)檢察監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)森林資源司法保護(hù),保障“青山”常綠。綜合運(yùn)用刑事追究、公益訴訟等方式,加大對(duì)破壞森林植被、破壞物種多樣性問(wèn)題的監(jiān)督治理力度。同時(shí),積極延伸檢察職能,運(yùn)用消除污染、補(bǔ)植復(fù)綠、貨幣補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)修復(fù)方式,以量刑建議、相對(duì)不起訴等手段督促破壞生態(tài)環(huán)境行為人履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),以檢察建議、聯(lián)席會(huì)議等手段督促監(jiān)管部門(mén)履行生態(tài)修復(fù)職責(zé),最大限度修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。