跨省非法運輸處理工業(yè)污泥刑事案件發(fā)生后,安徽省廣德縣人民檢察院便第一時間啟動刑事附帶民事公益訴訟事宜。8月28日,記者獲悉,在該公益訴訟尚未提起前,三家涉污企業(yè)便主動將830萬元環(huán)境損害修復(fù)金繳納至廣德縣檢察院的財政賬戶。
今年45歲的朱某是廣德縣新杭鎮(zhèn)人,2017年1月朱某與他人合伙成立廣德縣潤欣有機(jī)肥有限公司(以下簡稱“廣德潤欣公司”),經(jīng)營范圍為有機(jī)肥生產(chǎn)與銷售,生活污泥、城市生活垃圾、一般固廢收集處理等。廣德縣環(huán)境保護(hù)局對該項目的環(huán)評批復(fù)中要求,項目所需生活污泥由本地產(chǎn)生解決,嚴(yán)禁使用工業(yè)污泥。為招攬業(yè)務(wù),2017年6月廣德潤欣公司委托廣德新杭鎮(zhèn)人何某,負(fù)責(zé)采集城市生活污泥等生產(chǎn)必用原料。
張家港華美生物材料有限公司(以下簡稱“張家港華美公司”)是一家生產(chǎn)生物多元醇、有機(jī)鹽等產(chǎn)品的企業(yè)。2017年6月,張家港華美公司將一批有機(jī)鹽(經(jīng)鑒定屬危險廢物)交給并無廢物處理資質(zhì)的無錫華翰環(huán)保咨詢有限公司(以下簡稱“無錫華翰公司”)處理,每噸處理費760元。后無錫華翰公司法定代表人馬某與廣德潤欣公司業(yè)務(wù)員何某達(dá)成協(xié)議,上述有機(jī)鹽轉(zhuǎn)交廣德潤欣公司處理,每噸處理費130元。2017年6至9月,860余噸有機(jī)鹽直接從張家港華美公司運至廣德縣新杭鎮(zhèn),露天堆放在未采取任何防滲漏、防流失的廠區(qū)內(nèi),而不遠(yuǎn)處便是一個面積約3萬平方米的水庫?!八偷綇V德的有機(jī)鹽有一批是用鐵桶裝著的,后來大部分用白色的噸袋裝著的?!睆埣腋廴A美公司副總、犯罪嫌疑人張某供述稱。該筆業(yè)務(wù),何某每噸獲取提成20元,廣德潤欣公司每噸獲取110元。作為“二傳手”的無錫華翰公司,扣除運費后每噸可獲凈利潤400余元?!白鳛槲廴臼芎Φ?,廣德的該企業(yè)實際上只獲得蠅頭小利?!睆V德縣檢察院訴訟監(jiān)督部副部長彭玉說。
2017年4月至今年5月,經(jīng)朱某、何某等人聯(lián)系,廣德潤欣公司在上海、浙江嘉興、浙江湖州以及我省郎溪縣等地,先后收購13家公司的工業(yè)污泥3800余噸,并運至新杭鎮(zhèn)露天堆放。其中,從郎溪兩家公司收購而來的工業(yè)污泥600余噸經(jīng)鑒定屬危險廢物,其他屬一般固廢。運來的這些工業(yè)污泥除堆放在廠區(qū)內(nèi),部分還直接傾倒在山坳里,并被周邊村民發(fā)現(xiàn)?!盀樘颖懿樘?,上述污染物一般都在晚上運至廣德縣新杭鎮(zhèn)。露天堆放的三個堆場造成8500平方米土壤被污染,給國家生態(tài)環(huán)境造成重大經(jīng)濟(jì)損失?!迸碛裾f。
今年1月,廣德縣人民檢察院接報案情后,立即指派刑事檢察部干警趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)有關(guān)行政機(jī)關(guān)收集固定證據(jù),并就案件調(diào)查偵查提出意見和建議。同時,與公安、環(huán)保等部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,督促涉案單位、人員將這些由外地輸入的污染物全部移出廣德。今年1月,朱某、何某因涉嫌污染環(huán)境罪被刑事拘留,后無錫華翰公司法定代表人馬某、張家港華美公司副總張某等人也因涉嫌污染環(huán)境罪被廣德縣公安機(jī)關(guān)刑事拘留。今年6月,廣德縣環(huán)保局委托專業(yè)部門就廣德潤欣公司的生態(tài)環(huán)境損害作出鑒定:本項目地3個堆場存在土壤表層深度(0.5米)含有危險化學(xué)品,需要生態(tài)修復(fù);生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用包括污染物移除費、檢測評估費、生態(tài)修復(fù)成本等共計1500多萬元。
今年6月,該案移送廣德縣人民檢察院審查起訴。在案件審查起訴過程中,廣德縣人民檢察院訴訟監(jiān)督部及時啟動刑事附帶民事公益訴訟,并積極引導(dǎo)涉案單位、人員履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)義務(wù)。經(jīng)協(xié)商,今年8月10日,廣德縣人民檢察院與張家港華美公司等三家企業(yè)就生態(tài)環(huán)境損害確定了賠償方案。其中,張家港華美公司承擔(dān)損害修復(fù)費380萬元,另外兩家企業(yè)分別承擔(dān)350萬元和100萬元。截至8月15日,三家企業(yè)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)款均已繳至廣德縣財政。
目前,該案刑事部分還在審查起訴階段。其他污染物產(chǎn)出企業(yè)的生態(tài)環(huán)境損害賠償事宜,廣德縣人民檢察院訴訟監(jiān)督部正在辦理中。 (安徽法制報 記者袁中鋒)