6月7日，《安徽日?qǐng)?bào)》第5版“焦點(diǎn)新聞”報(bào)道安徽省明光市人民檢察院生態(tài)保護(hù)公益訴訟工作，詳細(xì)內(nèi)容如下：

公益訴訟守護(hù)綠水青山 

5月23日，明光市澗溪鎮(zhèn)石巖村桑莊后山，一片新栽的苗木已經(jīng)吐綠，讓原本荒頹的山岡煥發(fā)生氣。 “以前這里刮風(fēng)就是灰，下雨就是泥，要是沒(méi)有檢察院替老百姓提起公益訴訟，這里估計(jì)還是個(gè)光土坡。 ”石巖村村民李大爺感嘆道。

2011年，澗溪鎮(zhèn)仁和石料經(jīng)營(yíng)部向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)申請(qǐng)，臨時(shí)使用桑莊后山約1公頃林地，使用期限兩年，并承諾期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。兩年期滿后，仁和石料經(jīng)營(yíng)部卻沒(méi)有按約歸還林地，一直占了下去。違規(guī)占地期間，仁和石料經(jīng)營(yíng)部繼續(xù)開(kāi)礦采石，桑莊后山變成滿目瘡痍的光土坡。去年9月，有群眾向明光市檢察院反映仁和石料經(jīng)營(yíng)部違規(guī)占用林地，毀林采石無(wú)人管理。接到線索，明光市檢察院高度重視，立即派人調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)情況屬實(shí)。

“違規(guī)占地長(zhǎng)期存在，難道當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)不知情嗎？ ”隨著調(diào)查的深入，檢察干警發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)早就掌握這一情況，并且作出過(guò)行政處罰。 2015年，明光市林業(yè)局曾認(rèn)定違規(guī)占地構(gòu)成違法，作出責(zé)令3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)林地原狀、罰款10萬(wàn)余元的處罰決定。仁和石料經(jīng)營(yíng)部繳納了罰款，但是一直未將占用的林地恢復(fù)原狀，明光市林業(yè)局也未再采取有效措施督促仁和石料經(jīng)營(yíng)部恢復(fù)林地原狀。此后，這件事不了了之。

“林地保護(hù)豈能以罰代管！ ”為督促明光市林業(yè)局依法履行職責(zé)，去年11月13日，明光市檢察院向明光市林業(yè)局發(fā)出檢察建議，建議該局積極履行行政監(jiān)管職責(zé)，依法督促當(dāng)事人恢復(fù)林地原狀，切實(shí)保護(hù)林地資源，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。對(duì)于這一檢察建議，明光市林業(yè)局一直未予回復(fù)。在此期間，檢察干警又去桑莊后山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不僅林地仍未得到恢復(fù)，仁和石料經(jīng)營(yíng)部還在繼續(xù)施工作業(yè)，國(guó)家和社會(huì)公共利益仍然處于受侵害狀態(tài)。

“以前，在類似侵害國(guó)家利益和公共利益的案件中，由于沒(méi)有特定的受害人，很難找到適格的訴訟主體，很難通過(guò)訴訟制止損害。 ”省檢察院民行處副處長(zhǎng)楊會(huì)友說(shuō)，在檢察機(jī)關(guān)被賦予提起公益訴訟職能后，這一空白得到有效填補(bǔ)。 2015年，我省被確定為全國(guó)首批公益訴訟試點(diǎn)省份，檢察機(jī)關(guān)可以作為公益訴訟人對(duì)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的違法行為向法院提起訴訟。經(jīng)過(guò)兩年的探索和實(shí)踐，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)公益訴訟于2017年7月在全國(guó)全面鋪開(kāi)。今年3月12日，明光市檢察院就該案向明光市法院提起行政公益訴訟，請(qǐng)求依法確認(rèn)被告怠于履行職責(zé)違法，并判令被告繼續(xù)履行行政監(jiān)管職責(zé)，督促當(dāng)事人恢復(fù)林地原狀。4月25日上午，該案在明光市法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。

看到檢察機(jī)關(guān)動(dòng)真格的，明光市林業(yè)局也開(kāi)始重視占地問(wèn)題。明光市檢察院提起公益訴訟后，明光市林業(yè)局立即采取措施，督促仁和石料經(jīng)營(yíng)部在涉案林地現(xiàn)場(chǎng)栽植了苗木，公益訴訟取得初步成效。明光市檢察院表示，還將聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案林地進(jìn)行評(píng)估，確定是否恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

多年管不好的問(wèn)題，因?yàn)楣嬖V訟改革被管住了?！按砉怖妫婪ㄌ崞鸸嬖V訟，保護(hù)綠水青山，是新時(shí)代和司法改革賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)將通過(guò)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，為生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供有力的司法保障。 ”明光市檢察院負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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