5月23日，安徽省天長市檢察院訴天長市環(huán)境保護局怠于履行環(huán)境保護監(jiān)管職責的行政公益訴訟案在天長市法院公開開庭審理，該案是2017年滁州市首例安徽省檢察院批復同意提起的公益訴訟案件。

　　滁州市人大、滁州市檢察院、天長市人大等相關(guān)領(lǐng)導和人大代表旁聽了案件審理。該院還邀請?zhí)扉L市人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法機關(guān)人員等共計百余人旁聽了案件審理。

　　案情回顧 

　　垃圾填埋場違法運營污染環(huán)境

　　天長市生活垃圾衛(wèi)生填埋場自2013年初試運行以來，一直未按環(huán)評批復的要求運營。試運行期滿后，在未申請竣工環(huán)保驗收的情況下，繼續(xù)違法運行，嚴重破壞周邊環(huán)境，影響群眾正常生活。

　　天長市環(huán)保局在對天長市生活垃圾填埋場履行環(huán)境保護監(jiān)管職責中，無明顯作為，致使周邊環(huán)境長期遭受嚴重破壞。直至2017年5月，接到中央第四環(huán)境保護督察組舉報受理轉(zhuǎn)辦清單后，才對涉案環(huán)境違法行為進行查處，開出20萬元環(huán)保“罰單”，但并未明確整改期限，亦未對后期整改情況進行后續(xù)督察，使得責令改正違法行為的行政決定流于形式。

　　尾水未進入城市污水處理廠處理，通過農(nóng)灌渠直接外排

　　2017年9月8日該院至天長市生活垃圾衛(wèi)生填埋場檢查時，發(fā)現(xiàn)該垃圾填埋場仍存在廢氣通過管道直接排放、尾水未進入污水處理廠處理等環(huán)境違法行為，給周邊環(huán)境造成污染，影響了周邊居民的正常生活和生產(chǎn)。

　　訴前程序 

　　督促環(huán)保局依法履行環(huán)境保護監(jiān)管職責

　　同年9月28日，該院向天長市環(huán)保局發(fā)出訴前檢察建議，督促該局依法履行環(huán)境保護監(jiān)管職責。10月24日，環(huán)保局函復該院，但垃圾填埋場的現(xiàn)狀與天長市環(huán)境保護局回函前無異，周邊環(huán)境狀況仍未得到有效改善,國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　檢察人員利用無人機拍攝搜集證據(jù)

　　提起訴訟 

　　糾正行政不作為，督促履職

　　12月6日，天長市檢察院向天長市法院提起行政公益訴訟，要求確認天長市環(huán)境保護局怠于履行環(huán)境保護監(jiān)管職責行為違法；判令該局繼續(xù)履行環(huán)境保護監(jiān)管職責，依法對天長市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境違法行為進行監(jiān)管。

　　庭審中，公益訴訟起訴人和被告圍繞被告是否怠于履行相應的環(huán)保監(jiān)管職責和天長市生活垃圾填埋場周邊環(huán)境是否得到改善的爭議焦點進行舉證、質(zhì)證和辯論。

　　天長市檢察院公益訴訟起訴人宣讀起訴書

　　在查證辯論階段，公益訴訟起訴人沉著應對，通過證據(jù)展示臺將勘查現(xiàn)場照片、視頻資料等五組證據(jù)予以當庭展示，以充分的事實依據(jù)、法律依據(jù)對被告的答辯和質(zhì)證意見一一作出強有力的回擊，充分展現(xiàn)了檢察官的風采，得到旁聽人員一致肯定。

　　展示勘查現(xiàn)場照片、視頻資料等證據(jù)

　　此次提起公益訴訟，一方面是督促天長市環(huán)境保護局積極履行職責，修復垃圾填埋場周邊的生態(tài)環(huán)境；另一方面是為了警示全市所有行政機關(guān)依法履職，提升行政機關(guān)依法行政的意識和能力，加快法治政府建設(shè)；更是為了貫徹落實黨的十九大精神，踐行“綠色”發(fā)展理念，號召各行政機關(guān)不觸生態(tài)保護紅線，處理好綠色發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)舒適、宜居、美好的新天長。

　　微課堂-公益訴訟 

　　漲知識

　　公益訴訟 是指特定的國家機關(guān)和相關(guān)的組織和個人，根據(jù)法律的授權(quán)，對違反法律法規(guī)，侵犯國家利益、社會利益或特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責任的活動。公益訴訟，是社會主義民主法治建設(shè)進步的標志。公益訴訟分為行政公益訴訟和民事公益訴訟，公益訴訟與普通百姓的生活息息相關(guān)。

　　來源：天長市人民檢察院