在日前舉行的全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上，六安市裕安區(qū)人民檢察院榮獲了“全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)示范典型”稱號(hào)。獲此殊榮的裕安區(qū)人民檢察院有哪些亮點(diǎn)工作？近日，記者來到六安市裕安區(qū)人民檢察院，就該院的執(zhí)法檔案管理、擬不起訴公開聽證、新媒體建設(shè)等亮點(diǎn)工作進(jìn)行采訪。
執(zhí)法檔案成入額重要依據(jù)
2016年10月，楊某涉嫌強(qiáng)奸一案移送裕安區(qū)人民檢察院審查起訴，承辦檢察官李勝恩在審查卷宗時(shí)發(fā)現(xiàn)，楊某8年前曾因猥褻兒童被行政拘留15日。李勝恩認(rèn)為，楊某此行為已經(jīng)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)。雖然時(shí)間已過去8年，但法律的追訴時(shí)效為10年。因此，還應(yīng)對(duì)其8年前猥褻兒童的犯罪行為進(jìn)行追訴。今年2月23日，法院對(duì)該案作出一審判決，楊某犯猥褻兒童罪、強(qiáng)奸罪被數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑十年零六個(gè)月。 3月1日，裕安區(qū)檢察院“執(zhí)法檔案管理中心”在檢察官李勝恩的執(zhí)法檔案中，將追訴一起漏罪記錄進(jìn)來。
2015年，裕安區(qū)人民檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)率先開展執(zhí)法檔案建設(shè)工作，偵查監(jiān)督、公訴、職務(wù)犯罪偵查等所有業(yè)務(wù)部門的助理檢察員、檢察員“一人一檔”。以公訴部門為例，每名公訴人的案件受理數(shù)、辦結(jié)數(shù)、抗訴數(shù)、追訴數(shù)、撤案或無罪數(shù)、增減改罪名數(shù)等核心數(shù)據(jù)，均記入檔案�！叭绻乖V、追訴數(shù)較多，說明這名檢察官的辦案質(zhì)量較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)；如果撤案、無罪、增減改罪名較多，則說明這名檢察官的業(yè)務(wù)員能力相對(duì)較弱或受案外影響因素較大。 ”裕安區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)汪長(zhǎng)華說，實(shí)施執(zhí)法檔案管理有效破解了“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的難題，同時(shí)為激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施提供了基礎(chǔ)。 2016年10月，裕安區(qū)人民檢察院?jiǎn)T額制檢察官遴選工作啟動(dòng)，執(zhí)法檔案就成為了判斷每名檢察官業(yè)務(wù)能力和個(gè)人素養(yǎng)以及能否入額的重要依據(jù)。
確保不起訴決定公開公正
今年1月22日，羅某涉嫌交通肇事罪一案在裕安區(qū)人民檢察院聽證室進(jìn)行。承辦檢察官首先發(fā)表意見并認(rèn)為，羅某系過失犯罪屬輕微刑事案件，主動(dòng)自首且賠償被害方民事?lián)p失等，建議對(duì)羅某做相對(duì)不起訴處理。隨后，公安機(jī)關(guān)辦案人員、羅某及其辯護(hù)人、受害人親屬等相繼發(fā)表意見。裕安區(qū)人民檢察院在充分聽取各方意見后對(duì)羅某作出相對(duì)不起訴決定。
“不起訴意味著一起案件的法律程序到此終止，因此如何保證其公平公正十分重要，我們探索了以公開促公正。 ”汪長(zhǎng)華說。 2015年2月，裕安區(qū)人民檢察院專門制定出臺(tái)了《不起訴案件聽證辦法（試行）》，明確規(guī)定擬不起訴案件，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和未成年人外，均需進(jìn)行公開聽證，且允許公民旁聽�！叭绻讣且騻刹闄C(jī)關(guān)的證據(jù)不扎實(shí)而不起訴，通過聽證可以引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)今后的偵查活動(dòng)。公開聽證也是對(duì)檢察官自身的一種約束與監(jiān)督，看看你辦的案件能否經(jīng)得起推敲。 ”裕安區(qū)檢察院公訴科科長(zhǎng)許暉說。截至目前，該院已先后就19起案件舉行擬不起訴公開聽證。
新媒體平臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
2016年12月2日，在最高人民檢察院印發(fā)的“檢察工作簡(jiǎn)報(bào)”中，特別提到了裕安區(qū)人民檢察院的新媒體工作。新媒體幾乎各家檢察院都有，簡(jiǎn)報(bào)為何特別提到裕安區(qū)檢察院呢？原因在于該院的新媒體不僅管理規(guī)范，更重要的是該院借助于新媒體平臺(tái)推動(dòng)多項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。
“看到裕安檢察微信發(fā)布的石板沖鄉(xiāng)蘇沖村村干部的涉案報(bào)道，對(duì)我們觸動(dòng)很大，這是我們身邊活生生的教訓(xùn)呀。”裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)淠河村黨總支書記王存發(fā)說。去年，全省檢察機(jī)關(guān)集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作啟動(dòng)后，該院新媒體工作室通過與組織部門聯(lián)系，將600余名村干部加入到微信公眾號(hào)中來，定期推送扶貧領(lǐng)域的法律法規(guī)和相關(guān)案例，從而使新媒體成為了涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防平臺(tái)。該院的新媒體同時(shí)還是律師、群眾等辦事的“直通車”，檢務(wù)公開的“窗口”，通過該院微信平臺(tái)律師可查詢案件進(jìn)展、企業(yè)可預(yù)約查詢無犯罪記錄證明等事宜。 ·安徽法制報(bào) 記者袁中鋒·
