2024年11月19日《安徽法治報(bào)》頭版

作退一步想 促進(jìn)一步為

黟縣檢察古為今用賦能社會(huì)基層治理

本報(bào)記者 徐奧萍 通訊員 倪海燕 鮑平

摸準(zhǔn)心理、分析事理、巧用哲理、講清法理。在辦案過(guò)程中，黟縣檢察院總結(jié)形成了“四理”工作理念，并且經(jīng)過(guò)提煉總結(jié)，印制成《黟縣檢察院“作退一步想”工作法應(yīng)用指引》，明確在控申接待、刑事和解、民事行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等方面規(guī)范應(yīng)用，確保各類矛盾糾紛在檢察環(huán)節(jié)得到化解。

吳某某是一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的犯罪嫌疑人，案件移送審查起訴后，他提出希望檢察機(jī)關(guān)能幫助他跟被雇傭的農(nóng)民工進(jìn)行溝通，給他一定的期限，讓他通過(guò)務(wù)工籌款以全額支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。承辦檢察官隨即逐一聯(lián)系了被害人，跟他們闡明案件事實(shí)、為他們分析吳某某是否具有支付能力，為吳某某籌款爭(zhēng)取了時(shí)間，吳某某也信守承諾，在約定的期限前全額支付了勞動(dòng)報(bào)酬。

在收到勞動(dòng)報(bào)酬后，十幾名被害人都主動(dòng)表示對(duì)吳某某予以諒解，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)他從輕、免除處罰。對(duì)此，黟縣檢察院召開了公開聽證會(huì)，對(duì)該案起訴必要性進(jìn)行公開審查，在聽取各方面的意見后，綜合犯罪事實(shí)、情節(jié)及社會(huì)危害性等，依法作出相對(duì)不起訴決定。

在黟縣檢察院，有一位2011年就上榜的“中國(guó)好人”——倪良玉。作為一名有著30多年法律工作經(jīng)驗(yàn)的“老檢察人”，她如今也成為黟縣檢察院“作退一步想”工作室的特邀調(diào)解員。

“倪書記能幫我們共同分析案件當(dāng)事人的想法和訴求，并且依托她的好人身份也能起到居中調(diào)和的作用，當(dāng)事人都很信任她?！痹撛耗贻p檢察官程鳳在遇到調(diào)解難題時(shí)經(jīng)常向倪良玉請(qǐng)教。倪良玉憑借自身豐富的法律知識(shí)、多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和良好的群眾基礎(chǔ)，將“好人”作用輻射到矛盾化解各環(huán)節(jié)。2022年8月，該院即以她名字命名成立了黃山市首家獨(dú)具法治特色的“中國(guó)好人”工作室，該做法獲得2022年度黃山市十大法治事件提名獎(jiǎng)。

此外，黟縣檢察院還建立“檢察官+”調(diào)解員隊(duì)伍，邀請(qǐng)律師、特邀檢察官助理、檢察聯(lián)絡(luò)員、代表委員等參與公開聽證、矛盾化解，發(fā)揮各方所長(zhǎng)，將調(diào)解工作做到止于至善，既體現(xiàn)司法力度，又體現(xiàn)司法溫度。

司法救助、支持起訴、公開聽證……在檢察為民的司法實(shí)踐中，黟縣檢察院充分運(yùn)用好這些職能，綜合發(fā)力為群眾解決急難愁盼。

在一起菜地歸屬問(wèn)題引起的故意傷害案件辦理中，承辦人一邊運(yùn)用“作退一步想”工作法，勸說(shuō)犯罪嫌疑人積極賠償、賠禮道歉，化解被害人心中怨氣、爭(zhēng)取諒解，一邊聯(lián)合黃山市檢察院對(duì)被害人進(jìn)行救助，最終打開雙方當(dāng)事人僵持局面，達(dá)成刑事和解。此外，支持起訴是民事檢察重要職能之一，該院在辦理該類案件中，充分做好釋法說(shuō)理工作，在作出支持起訴決定后，深度參與法院調(diào)解，切實(shí)做到既解法結(jié)又解心結(jié)。

▲西遞“作退一步想”工作室

創(chuàng)新應(yīng)用“作退一步想”工作法，從古徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，是“兩個(gè)結(jié)合”的生動(dòng)實(shí)踐，也是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的縮影。據(jù)介紹，下一步，黟縣檢察院也將深度挖掘其中的深刻內(nèi)涵，努力在提升基層治理效能中交出檢察答卷。