今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。近年來,黃山市檢察機關(guān)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,樹牢以人民為中心的司法理念,把社會矛盾化解融入檢察履職全過程,切實答好“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的黃山檢察答卷。
做好“送上門來的群眾工作”
“您好,請問是平里鎮(zhèn)花橋村的法治副書記嗎?”今年9月的一天,祁門縣檢察院干警汪頤康接到平里鎮(zhèn)綜治中心主任的電話,原來是平里鎮(zhèn)村民陳某某因在承包工程結(jié)束后一直未拿到工程尾款,找鎮(zhèn)政府幫忙解決,鎮(zhèn)政府在組織當(dāng)事雙方多次調(diào)解無效后,建議陳某某去法院通過訴訟途徑拿回工程款,然而陳某某卻不愿意打官司,堅持走信訪渠道。
作為村黨支部兼職法治副書記的汪頤康,在第一時間了解事情的前因后果、爭議焦點和卡點堵點后,多次與陳某某溝通,引導(dǎo)他遇到“麻煩事”時要相信法律、要依法維權(quán),千萬不要讓“有理變成無理”,使自己受到更大的傷害,并細心幫助其整理補充相關(guān)法律程序所需材料。在汪頤康的耐心勸導(dǎo)和暖心幫助下,陳某某拿起法律武器維護自身的合法權(quán)益。最終,經(jīng)過訴前調(diào)解,工程總承包方支付了所欠分包勞務(wù)費用95000元。
“以人民為中心”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)要求,一切為了人民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生命力所在。一直以來,黃山市檢察機關(guān)堅持做好“送上門的群眾工作”,通過開展院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和包案辦理首次信訪、打造12309檢察服務(wù)中心、選派法治副書記進村、建立“12345+檢察公益訴訟”一體化辦案平臺等方式,暢通群眾訴求表達途徑,用心用情辦好檢察為民實事。
2022年以來,黃山市兩級檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案177件,首次信訪案件再次申訴控告率僅5.6%。市檢察院先后3次成立由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭、公檢法司業(yè)務(wù)骨干等組成的工作專班,扎實開展市級信訪積案領(lǐng)導(dǎo)專班攻堅。12309平臺共接受來電535次,來信790件,網(wǎng)絡(luò)信訪6件,來訪457批次532人。12345熱線共向市檢察院推送有關(guān)線索400余條。
把矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽
基層是“楓橋經(jīng)驗”的根脈所系、力量所在。自治、法治、德治“三治融合”源于基層實踐,是“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果,也是新時代構(gòu)建基層社會善治新體系的根本方式。
作為徽文化的發(fā)源地,黃山市檢察機關(guān)不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將訴源治理與古徽州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,全方位打造“作退一步想”工作品牌,以“退一步想”促檢察機關(guān)參與社會治理“進一步為”。
“雙方當(dāng)事人本是低頭不見抬頭見的鄰居,但卻因為鄰里之間的小矛盾引發(fā)了爭執(zhí)和推打,造成了被害人重傷二級的后果?!?日前,黟縣檢察院檢察官程鳳在承辦一起故意傷害案件時發(fā)現(xiàn),某村鄰居兩戶因一點小糾紛大打出手造成矛盾升級,一邊是無力賠償?shù)姆缸锵右扇思覍?,一邊是因家人受傷而?dān)憂氣憤的被害人家屬,雙方的氛圍一度到了劍拔弩張的地步。她運用“作退一步想”工作法,擺道理、講法理、引典故,多次上門做工作,最終犯罪嫌疑人家屬賠償了損失,取得了諒解,兩家人的關(guān)系也得到修復(fù)。
“作退一步想”是徽文化在處理社會關(guān)系上的具體表現(xiàn),“退”是將心比心、謙和禮讓,在檢察工作中,“作退一步想”不僅注重及時解決當(dāng)前矛盾糾紛,還注重修復(fù)因矛盾糾紛受損的社會關(guān)系,最大程度彰顯“以和為貴”的傳統(tǒng)文化價值,努力避免類似矛盾糾紛的再發(fā)生,這與“楓橋經(jīng)驗”的價值觀不謀而合。
讓司法民主在每一個案件中充分體現(xiàn)
去年9月,黃山市檢察院就一起集體土地上的房屋被強制拆除行為而引發(fā)的行政賠償爭議案件召開聽證會。原因是陳某某等與市自然資源和規(guī)劃局簽訂房屋征收與補償安置協(xié)議后反悔,拒絕按協(xié)議履行。后鎮(zhèn)政府依法對房屋實施了強制拆除,為此,陳某某等訴至法院。案件經(jīng)法院一審、二審以及向省高院申請再審后,陳某某等向市檢察院申請了行政訴訟監(jiān)督。經(jīng)過與申請人耐心溝通交流,釋法說理,聽證會上,這起長達4年、打了7場官司的行政爭議案件落下帷幕。
檢察公開聽證是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措,不僅為人民群眾參與司法提供重要保障,還可以充分了解多方意見,化解矛盾糾紛,同時可以培養(yǎng)人民群眾的法治信仰,是新時期檢察機關(guān)創(chuàng)新履職、能動履職、自覺履職的一種體現(xiàn)。
面對新時代人民群眾的新期待,黃山市檢察機關(guān)從制度、能力和效果等層面著力,不斷提高檢察聽證質(zhì)效,以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng),堅持“應(yīng)聽盡聽”,深入研究公開聽證的基本規(guī)程,推動檢察公開聽證工作常態(tài)化,讓人民群眾更直觀感受到公平正義。2023年累計開展檢察聽證213件次,較上年同比上升88.50%。
“公正不但必須做到,為了令人信服,它還必須被人看到。檢察聽證制度從建立之初便承載著讓公平正義可觸可感可信的使命,也是我們踐行高質(zhì)效辦案,把新時代‘楓橋經(jīng)驗’融入檢察履職全過程的重要手段,要讓司法民主在每一個案件中得到充分體現(xiàn)。”黃山市檢察院檢察長楊基富表示。
治國安邦,重在基層。從做好“送上門來的群眾工作”到化解矛盾糾紛,從高質(zhì)效辦案到高質(zhì)效體現(xiàn)司法民主,“楓橋經(jīng)驗”在新時代的黃山不斷豐富發(fā)展,久經(jīng)檢驗依然生機勃勃,與黃山傳統(tǒng)文化深度結(jié)合,融入檢察日常工作,繪就了黃山檢察的好“楓”景,譜寫了黃山檢察工作的新篇章。
堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,才能把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。