2022年11月2日《安徽法制報(bào)》第03版 

　　原標(biāo)題 

　　巢湖踐行“黨建+生態(tài)檢察”之路 

　　本報(bào)記者 袁中鋒 

　　通訊員 丁曉燕 

　　為落實(shí)“質(zhì)量建設(shè)年”的部署要求，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一體融合、走深走實(shí)，今年3月，最高人民檢察院面向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織開展了第一批黨建業(yè)務(wù)深度融合典型案例征集評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)過遴選推薦、入圍初選、公示宣傳等程序，評(píng)選出20個(gè)入圍案例。 

　　9月28日，第一批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)深度融合典型案例征集評(píng)選活動(dòng)結(jié)果揭曉，廣東省檢察院第八檢察部黨支部《黨建賦能深融合粵檢逐夢(mèng)大灣區(qū) 踔厲書寫黨和人民滿意的公益訴訟檢察答卷》等10個(gè)案例獲評(píng)“十佳案例”，巢湖市人民檢察院生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)黨支部《踐行“黨建+生態(tài)檢察” 助力合肥最好名片打造》等10個(gè)案例獲評(píng)“優(yōu)秀案例”。 

　　作為我省唯一入圍案例和唯一一個(gè)以辦案團(tuán)隊(duì)命名的黨支部，巢湖市人民檢察院生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)黨支部如何將黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作融合在一體？又有哪些可學(xué)習(xí)、可借鑒的好經(jīng)驗(yàn)、好做法呢？ 

　　黨建引領(lǐng) 把黨支部建在辦案團(tuán)隊(duì)上 

　　巢湖系我國(guó)五大淡水湖之一，也是長(zhǎng)江中下游的重要生態(tài)屏障。2020年8月，習(xí)近平總書記考察巢湖時(shí)，作出“讓巢湖成為合肥最好的名片”重要指示。為更好地保護(hù)環(huán)巢湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，巢湖市檢察院專門設(shè)立了一個(gè)“?？崎T診”，即組建一支以黨員干警為主的生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，簡(jiǎn)稱為“生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)”。該團(tuán)隊(duì)由1名副檢察長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員包括3名員額檢察官、1名檢察官助理、1名書記員、2名法警，共計(jì)8人，其中6人為中共黨員。該辦案團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)全院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察案件的辦理。 

　　為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，經(jīng)中共巢湖市直屬機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)同意，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)正式設(shè)立黨支部。為加強(qiáng)思想建設(shè)，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”重要指示精神，結(jié)合生態(tài)檢察工作就習(xí)近平總書記考察巢湖時(shí)作出的指示精神開展學(xué)習(xí)研討，以此筑牢做好生態(tài)檢察工作的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。為加強(qiáng)與院內(nèi)各業(yè)務(wù)部門、各支部的工作銜接，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)黨支部通過邀請(qǐng)其他黨支部黨員到生態(tài)檢察辦案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀摩、講授辦案心得等方式，加強(qiáng)與公益訴訟部門等部門的信息共享、雙向互動(dòng)。 

　　內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 擴(kuò)大合力守護(hù)“朋友圈” 

　　為踐行好“黨建+生態(tài)檢察”，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)黨支部確定2名黨員干警常態(tài)化參與巡河巡湖。為加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)、自然資源規(guī)劃等部門黨組織的溝通聯(lián)系，建立互派黨員參加組織生活的機(jī)制意見，并共同開展“主題黨日”活動(dòng)等。 

　　2019年6月，辦案團(tuán)隊(duì)在巡查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，大量廢舊輪胎塑料、建筑棄土棄料、生活垃圾等傾倒在夏閣鎮(zhèn)大姚村的一偏僻處，這些有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境。生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)檢察官隨即啟動(dòng)訴前程序，向環(huán)保部門和屬地鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促清運(yùn)固體廢物、消除污染源，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)偏僻地段的日常巡查。接到建議后，相關(guān)部門立即核查現(xiàn)場(chǎng)，組織清運(yùn)固體廢物3噸，并通過設(shè)置警示標(biāo)牌、公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話、安裝視頻監(jiān)控等方式以加強(qiáng)監(jiān)管。 

　　為形成保護(hù)巢湖的合力，2020年11月，在合肥市檢察院的牽頭組織下，巢湖市檢察院與廬江、肥東、肥西、包河四縣（區(qū)）檢察院共同建立“環(huán)巢湖流域生態(tài)保護(hù)一體化”協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)打擊非法排污、非法捕撈等違法犯罪活動(dòng)信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)等，這為生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的開展搭建了一個(gè)更廣、更便捷的平臺(tái)。 

　　能動(dòng)履職 當(dāng)好綠水青山“守護(hù)者” 

　　雙橋河是巢湖入湖主要河流之一,穿越巢湖市主城區(qū)。如今的雙橋河水清草綠，河畔的小區(qū)幽雅宜人。眼前的美景讓人很難想象，昔日的雙橋河曾存在嚴(yán)重的污染，甚至被國(guó)務(wù)院列為《“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》水污染防治考核控制單元。2017年10月，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)檢察官沿著河岸一步一步巡河，并把垃圾雜物清理不及時(shí)、生活污水直排、河岸嚴(yán)重破壞等問題逐一記錄并取證。后分別向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)部門對(duì)雙橋河流域進(jìn)行環(huán)境整治。經(jīng)整治，如今雙橋河入湖口斷面水質(zhì)已達(dá)三類水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的治理目標(biāo)，且榮獲2021年省級(jí)示范河稱號(hào)。除了雙橋河，近兩年來，辦案團(tuán)隊(duì)先后對(duì)巢湖市35條河道及23個(gè)飲用水水源地巡查8次。 

　　除了河流，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)干警還采用輪班制，定期對(duì)月亮灣濕地公園等地開展檢查，發(fā)現(xiàn)破壞濕地和土地資源保護(hù)案件線索4件，發(fā)出檢察建議2份，督促相關(guān)部門清運(yùn)垃圾雜物1300余噸。針對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施存在的問題，發(fā)現(xiàn)12件線索，后及時(shí)與住建、生態(tài)環(huán)境部門對(duì)接，督促整改。 

　　著眼長(zhǎng)效 寫好生態(tài)檢察“后半章” 

　　2020年1月1日，巢湖正式開啟10年禁漁。2020年8月，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)承辦了魏某某等33人非法捕撈水產(chǎn)品一案的審查起訴工作。該案涉案水產(chǎn)品達(dá)7.50萬(wàn)余斤，非法獲利45萬(wàn)余元。為辦理該案，檢察官深入實(shí)地走訪調(diào)研，并請(qǐng)專家評(píng)估造成的漁業(yè)資源損失情況。鑒于漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，辦案團(tuán)隊(duì)在提起刑事訴訟的同時(shí)，還提起了附帶民事公益訴訟，后33人均被判處刑罰，且被判處賠償漁業(yè)資源損失41萬(wàn)余元。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)共起訴非法捕撈系列案件23件91人，督促拆除非法獵捕工具40余處，放飛野生鳥類動(dòng)物190余只，補(bǔ)種樹木9000余株，督促修復(fù)治理廢棄礦山點(diǎn)位40余處、恢復(fù)土地3000余畝。 

　　為提升巢湖周邊居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)深入村居，廣泛宣傳檢察公益訴訟職能和環(huán)保法律法規(guī)，動(dòng)員群眾積極反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件線索，自覺守護(hù)巢湖綠水青山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)共赴環(huán)巢湖周邊的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份，舉辦法治講座30余場(chǎng)。 

　　2020年，巢湖市檢察院的生態(tài)檢察工作被省檢察院評(píng)定為“全省基層院建設(shè)工作品牌”。2021年，生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)被合肥市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)、合肥市總工會(huì)評(píng)為“合肥市級(jí)工人先鋒號(hào)”，辦案團(tuán)隊(duì)黨支部被中共巢湖市直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，3名黨員分別獲得個(gè)人三等功、優(yōu)秀公務(wù)員、巢湖市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌缺碚谩?/font>