導語
2019年是安徽省檢察機關新一輪基層檢察院典型品牌建設的第二年,全省檢察機關持續(xù)抓黨建、促業(yè)務,補短板、強弱項,抓基層、打基礎,推進“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,涌現(xiàn)出一批建設典型和特色品牌。
為貫徹落實好全國基層檢察院建設工作會議精神,促進新時代安徽基層檢察院建設取得更好發(fā)展,安徽檢察新媒體特對10個建設典型和9個工作品牌予以展示。本期向您展示的是全省基層檢察院建設特色品牌——亳州市譙城區(qū)檢察院的“以‘六化’破解社區(qū)矯正檢察難題”。
安徽省亳州市譙城區(qū)位于安徽西北部,系蘇魯豫皖交界之地,社區(qū)矯正對象多,情況復雜,任務艱巨。社區(qū)矯正檢察工作開展以來,譙城區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作存在交付執(zhí)行不暢、脫管漏管現(xiàn)象嚴重、社區(qū)矯正對象重新犯罪等突出問題。為有效破解社區(qū)矯正檢察難題,譙城區(qū)檢察院堅持問題導向,勇于創(chuàng)新,敢于監(jiān)督,堅持以“六化”為引領,有力地促進了社會治理現(xiàn)代化水平提升。
隊伍建設專業(yè)化。設立“第二檢察部”專門負責刑事執(zhí)行檢察工作,同時選任業(yè)務水平較高、工作思路清晰、工作態(tài)度積極的檢察官加強人員配備。堅持在案中看,在案中練,在案后總結(jié)基礎上,積極學習全國各地檢察機關的好經(jīng)驗、好舉措、好辦法,解決監(jiān)督必須“高人一籌”的能力問題。
一線監(jiān)督常態(tài)化。建立隨機監(jiān)督機制。在全市率先成立了“社區(qū)矯正檢察官辦公室”,搭建監(jiān)督平臺,隨機抽查社區(qū)服刑人員參加管理教育情況,同時監(jiān)督各司法所管理教育活動開展情況。建立問題即時解決機制。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,當場提出糾正意見和整改辦法,當天向有關部門反饋監(jiān)督信息。堅持“全程、全面、全部”監(jiān)督。即對關鍵環(huán)節(jié)做到全程監(jiān)督,對公安、法院、司法行政機關全面監(jiān)督,對所有社區(qū)矯正對象全部監(jiān)督。
監(jiān)督程序規(guī)范化。建立制度規(guī)范辦案程序。出臺了《交付執(zhí)行檢察監(jiān)督工作流程》,明確了各節(jié)點檢察監(jiān)督的對象、內(nèi)容和要求,規(guī)范交付執(zhí)行銜接配合和監(jiān)督工作程序。“一、二、三、四工作法”促進辦案程序規(guī)范化?!耙弧笔敲吭乱缓藢χ贫?;“二”是“兩所”會商制度;“三”是“三長”談話制度;“四”是四部門登記回執(zhí)制度。該工作辦法被最高檢《檢察工作簡報》推介,并被亳州市政法機關聯(lián)合發(fā)文推廣。
監(jiān)督方式多樣化。堅持日常檢查和隨機抽查、每年兩次聯(lián)合執(zhí)法檢查和重大時間節(jié)點巡查相結(jié)合,每次檢查都采取點驗人數(shù)、翻閱卷宗、個別談心談話、到矯正對象所在社區(qū)、村委走訪等方法,確保隨時了解社區(qū)矯正對象情況。
信息共享實時化。建立了與法院、公安、司法行政機關信息同步共享機制,同步掌握社區(qū)矯正對象信息。同時在檢察院和司法局、司法局和司法所、司法所和社區(qū)矯正對象之間搭建“三級微信平臺”,通過微信及時了解、掌握社區(qū)矯正對象集中學習、組織勞動、技能培訓等相關情況。
監(jiān)督整改系統(tǒng)化。針對發(fā)出的檢察建議、糾正違法通知書,譙城區(qū)檢察院采取系統(tǒng)化的監(jiān)督方式持續(xù)跟進。對不能及時回復的單位,要求其說明整改的進度;不予回復或不能整改的要求其說明理由;對應付檢察監(jiān)督,整改工作浮在面上的,該院將其虛假整改情況及時反饋給該單位黨組或區(qū)委政法委。并通過“殺回馬槍”方式,實地查看被監(jiān)督單位整改情況,確保問題整改到位。