花山區(qū)檢察院:創(chuàng)新未檢辦案機(jī)制營(yíng)造慎捕慎訴氛圍 

——全省首批基層檢察院10個(gè)特色品牌項(xiàng)目巡禮（二）

   馬鞍山市花山區(qū)檢察院連續(xù)兩次被命名為省“青少年維權(quán)崗”，傾心打造全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)品牌，不斷創(chuàng)新檢察環(huán)節(jié)維護(hù)青少年合法權(quán)益的工作機(jī)制，推動(dòng)青少年維權(quán)工作步入規(guī)范化軌道，取得了明顯成效，被團(tuán)中央、最高檢察院等命名為全國(guó)“青少年維權(quán)崗”。

　　完善批捕工作機(jī)制，規(guī)范審查程序。一是建立慎捕聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于慎捕未成年犯罪嫌疑人的聯(lián)合規(guī)定》，明確對(duì)沒(méi)有劣跡、主觀惡性較小、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯，具有明顯悔罪表現(xiàn)等情形，并且有條件監(jiān)護(hù)、幫教的，可以不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者作出不予批準(zhǔn)逮捕的決定。由于慎捕聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行到位，2008年以來(lái)，提起公訴人數(shù)是批捕人數(shù)的2.1倍。二是建立“三必訪”審查機(jī)制。走訪學(xué)校、家庭和社區(qū)。如在審查辦理某高三畢業(yè)生王某盜竊一案時(shí)，辦案人員先后走訪了學(xué)校、家長(zhǎng)及所在社區(qū)，了解到該犯罪嫌疑人是受社會(huì)不良因素影響，屬初犯。考慮到他系剛參加完高考的學(xué)生，犯罪后確實(shí)有悔罪表現(xiàn)，依法對(duì)這名未成年犯罪嫌疑人作出相對(duì)不訴的決定，使其能如期趕到被錄取的大學(xué)報(bào)到。

　　健全公訴審查機(jī)制，營(yíng)造關(guān)護(hù)氛圍。一是確立分案起訴、分庭審理機(jī)制。要求公安機(jī)關(guān)對(duì)涉及未成年人與成年人共同犯罪案件的分案處理，形成兩套卷宗材料移送起訴。與區(qū)法院聯(lián)手制定了《未成年人犯罪案件分庭審理辦法》，細(xì)化分庭審理的原則、范圍、步驟。分庭審理有利于創(chuàng)造適合未成年人身心特點(diǎn)的法庭氛圍，有利于未成年被告人的認(rèn)罪、悔罪和接受法庭教育。二是規(guī)范附條件不起訴機(jī)制。積極開(kāi)展未成年人附條件不起訴試點(diǎn)工作，堅(jiān)持積極創(chuàng)新、慎重穩(wěn)妥、規(guī)范公正的原則，出臺(tái)了《附條件不起訴案件辦理辦法》。在審查起訴李某涉嫌盜竊犯罪一案中，李某盜竊一部?jī)r(jià)值2000余元的手機(jī)，認(rèn)罪態(tài)度較好，取得被害人諒解，所在家庭和社區(qū)具備監(jiān)管條件，符合附條件不起訴的條件，經(jīng)檢察委員會(huì)討論，對(duì)李某附條件不起訴，確定了6個(gè)月的考驗(yàn)期。