由最高人民檢察院第七檢察廳與中國法學會行政法學研究會主辦、對外經濟貿易大學法學院和黑龍江大學法學院承辦的第四屆年度十大行政檢察典型案例評選即2023年度十大行政檢察典型案例評選結果1月26日揭曉。其中，安徽檢察機關辦理的某公司訴某縣人社局支付保險待遇檢察監(jiān)督案入選。

2023年度十大行政檢察典型案例包括：馬某訴某鎮(zhèn)人民政府強制拆除檢察監(jiān)督案，黑遼檢察機關督促撤銷方某被冒名婚姻登記檢察監(jiān)督案，錢某訴某村委會要求履行法定職責檢察監(jiān)督案，某村股份經濟合作社訴某鎮(zhèn)政府撤銷行政協(xié)議檢察監(jiān)督案，某公司訴某縣人社局支付保險待遇檢察監(jiān)督案，王某鵬違法購買出售國家保護野生動物行刑反向銜接案，某國有農場訴某縣自然資源局房屋所有權登記檢察監(jiān)督案，楊某某訴某市醫(yī)療保障局勞動保障行政給付檢察監(jiān)督案，某市交通運輸局罰款類行政處罰行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案，某信息技術公司訴某市食藥監(jiān)局、某市政府行政處罰檢察監(jiān)督案。

據(jù)最高檢第七檢察廳負責人介紹，2023年度十大行政檢察典型案例評選歷經公開遴選、專家初評、專家復評、公眾投票、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)。在公開遴選及專家初評環(huán)節(jié)，從各地檢察機關擇優(yōu)上報的百余件案例中，確定29件參選案例；專家復評環(huán)節(jié)首次以現(xiàn)場評審方式進行，10位專家對29件參選案例分別打分排序；公眾投票環(huán)節(jié)則是在最高檢微信公眾號開設投票通道，檢察日報、中國法律評論等微信公眾號陸續(xù)發(fā)布，廣大讀者和網友參與投票。綜合專家復評和公眾投票名次，最終確定2023年度十大行政檢察典型案例并對外發(fā)布。

此次發(fā)布會還公布了2023年度行政檢察優(yōu)秀案例，“涉刑企業(yè)行政監(jiān)管不到位行政違法行為檢察監(jiān)督案”等19件案例入選。

一起看安徽這起入選案例

【關鍵詞】

抗訴改判 工傷保險待遇 跟進監(jiān)督 訴源治理

【案例簡介】

2018年4月，某建筑安裝工程有限責任公司（以下簡稱建安公司）承建某房地產項目。5月2日，該公司按項目在某縣人社局參加工傷保險，提交了農民工花名冊，鐘某不在其列。同年10月3日，鐘某在該項目工作時不慎受傷。2019年11月4日，某縣人社局認定鐘某遭受的傷害系工傷；后經鑒定，鐘某勞動功能障礙程度為壹級，生活完全不能自理。2020年8月11日，建安公司申請縣人社局支付鐘某的工傷保險待遇，縣人社局以鐘某不在備案的農民工名冊為由作出《告知書》，拒絕支付相應工傷保險待遇。建安公司不服，于2020年11月3日起訴至某縣法院，訴請撤銷《告知書》，向鐘某核發(fā)工傷保險待遇。一審法院駁回建安公司訴訟請求。建安公司提起上訴，申請再審，均未獲支持。建安公司向檢察機關申請監(jiān)督。某市檢察院提出抗訴后，再審維持原判。安徽省檢察院跟進監(jiān)督。

安徽省檢察院認為，參保人員備案登記僅是一項管理措施，不屬于支付工傷保險待遇的條件。用人單位未及時進行參保人員備案的，不應影響工傷職工從社會保障部門獲得工傷保險待遇。原審判決適用法律錯誤，遂依法提出抗訴。安徽省高級法院提審本案，采納抗訴意見，撤銷原審判決，支持建安公司訴請。

通過類案檢索發(fā)現(xiàn)，安徽省人社部門因參保人員未備案登記拒絕支付工傷保險待遇已引發(fā)多起訴訟，省檢察院先后對3起同類型案件提出抗訴。為促進訴源治理，省檢察院牽頭與省高級法院、省人社廳專題會商，促成省人社廳出臺《工傷保險政策經辦口徑》，明確項目參保未實名登記的，應由單位為其補辦登記手續(xù)后，再由工傷保險基金按規(guī)定支付工傷保險待遇。目前該問題已在全省范圍內解決，省檢察院抗訴的另兩起案件均和解撤訴，3起案涉工傷保險金已全部給付到位。

【典型意義】

按照項目方式參加工傷保險主要是針對建筑行業(yè)中流動性大、不能按用人單位參保的農民工提供的一種工傷保險。參保人員備案登記僅是一項管理措施，不屬于支付工傷保險待遇的條件。用人單位未及時進行參保人員備案的，不應影響工傷職工從社會保障部門獲得工傷保險待遇。檢察機關通過精準抗訴、跟進監(jiān)督，開展類案監(jiān)督，促成行政機關出臺政策文件，建立長效機制，從根源上解決問題，減少企業(yè)用工成本、保護勞動者合法權益，實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好效果。