提起高軍，熟悉的人都不約而同地夸贊他是一個充滿智慧的“考霸”。宣城市人民檢察院第五檢察部副主任胡磊介紹：“他是每天處于高考備戰(zhàn)狀態(tài)的學(xué)習(xí)型檢察官。”

2002年，高軍以安徽泗縣文科應(yīng)屆生第一名的成績考取了大學(xué)，就讀法律系。畢業(yè)那年高軍一次性通過了司法考試，并于同年考入了績溪縣人民法院。2011年，他又通過公開選調(diào)考入宣城市人民檢察院工作至今。

工作后，高軍在考試上也繼續(xù)一馬當(dāng)先。2021年，他以全省第一名的成績獲得全省第一屆行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵稱號，并被省檢察院確定代表安徽省參加全國首屆行政檢察業(yè)務(wù)競賽。在此之前，高軍還先后獲得全省民行檢察優(yōu)秀辦案人、業(yè)務(wù)標(biāo)兵稱號，在全省檢察機關(guān)刑事訴訟法比賽中獲二等獎。

羅馬不是一天建成的，“考霸”高軍多年來始終保持學(xué)習(xí)激情，利用碎片化的時間加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，苦練工作能力和水平。

“他早上起床后會一邊聽法律專業(yè)音頻一邊洗漱，幾乎每天輔導(dǎo)完孩子學(xué)習(xí)后，都會去書房看會書，平時刷手機他看的也都是學(xué)習(xí)強國等內(nèi)容……”這些都看在了高軍妻子的眼里。正是因為這種如饑似渴的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓高軍成了所在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。

辦案之余，高軍對工作中發(fā)現(xiàn)的熱點、難點問題，也十分善于進行分析調(diào)研，把寫作當(dāng)成一種學(xué)習(xí)和促進工作的方式。2018以來他共計完成最高檢課題兩項，其中《刑事附帶民事公益訴訟制度研究》一文被最高檢作為優(yōu)秀課題成果結(jié)集出版，并入選省檢察院檢察理論研究成果資料庫二等獎，理論調(diào)研文章《拆除違法建筑物行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督難點與思路》被檢察系統(tǒng)知名期刊《中國檢察官》刊載。公益訴訟工作開展以來，高軍的多篇文書、案例被評為全國及全省典型案例、全省十佳法律文書。其中他指導(dǎo)辦理的旌德縣白沙水庫污染案被最高檢評為典型案例。

單位的同事，遇到民商法、行政法的糾紛，總是喜歡與高軍探討，平時來他辦公室請教案件辦理中遇到難題的同事和基層院干警也是絡(luò)繹不絕，他總能迅速理清辦案思路，為大家答疑解惑。在他的傳幫帶下，全市民行、公益訴訟檢察干警養(yǎng)成了“趕學(xué)比超”的濃厚氛圍，業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升。

“高軍作為宣城公益訴訟的‘領(lǐng)頭人’和‘探路者’，一直都敢想敢闖敢試，也正是因為這種精神，我們的公益訴訟工作闖出了自己的特色?！膘旱驴h人民檢察院黨組成員、第二檢察部主任劉成瑛介紹。

2015年7月，宣城市被確定為全國首批檢察公益訴訟試點地區(qū)之一。當(dāng)時的公益訴訟檢察還是一個新生事物，幾乎從零起步。彼時的高軍承辦、領(lǐng)辦了宣城市幾乎所有的公益訴訟案件。在辦案中，他邊辦邊學(xué)，在取證方式、訴訟請求等方面勇于創(chuàng)新嘗試，辦理了一批典型案件。

2017年，江蘇省溧陽市某有限公司在安徽省凌笪鄉(xiāng)方里林場處非法越界開采建筑石料用灰?guī)r，導(dǎo)致一處林場塌陷，原有的林木植被損毀嚴重。郎溪縣人民檢察院立即向縣某行政單位發(fā)出檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)。但是該行政單位未及時啟動行政監(jiān)管程序，依法查處涉案林業(yè)違法行為，怠于履行職責(zé)。高軍敢于出擊，代表郎溪縣人民檢察院以公益訴訟起訴人的身份，將該行政單位送上了被告席。

這起“官告官”案的庭審現(xiàn)場，除了郎溪縣多個行政機關(guān)的負責(zé)人，還有最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)以及來自重慶、河北、山西、遼寧、黑龍江、江西、廣西、海南、四川、新疆、湖南等11個省級檢察院的代表。

對于這種涉及政府履職的公益訴訟案件，在那個公益訴訟剛起步的時期格外引人注目的同時，辦理亦困難重重?！霸居粲羰[蔥的山林中，出現(xiàn)了采坑上口面積約為18361平方米的巨大凹坑?！备哕妱?chuàng)新采用無人機航拍案件現(xiàn)場的視頻用于庭審現(xiàn)場舉證，讓現(xiàn)場人員身臨其境感受到被嚴重損毀的林木植被以及存在的安全隱患，取得了很好的庭審效果。經(jīng)審理，郎溪縣人民法院支持檢察機關(guān)的全部訴訟請求。

庭后的座談會上，高軍就觀摩案件的線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、起訴標(biāo)準(zhǔn)、出庭應(yīng)對等方面與各到場省級檢察院代表作了經(jīng)驗分享，為其他省市檢察機關(guān)提供了可復(fù)制、可推廣的實踐做法。

2018年，涇縣人民檢察院向宣城市人民檢察院匯報，該縣法院多年來不受理不接受涇縣自然資源和規(guī)劃局的拆除違法建筑物的強制執(zhí)行申請。高軍深入研究后發(fā)現(xiàn)，全國各地法院對此類案件的法律適用也不一致。

為厘清違法建筑物的強制執(zhí)行主體，高軍查閱了各種資料，與市中級人民法院法官討論、交換意見，最終綜合運用整體解釋、目的解釋等方法撰寫了一件高質(zhì)量的檢察建議，獲市法院采納。

個案問題雖然解決了，但如何發(fā)揮“辦理一案，影響一片”的監(jiān)督效果呢？

在高軍的指導(dǎo)下，涇縣人民檢察院積極向縣政府、人大匯報，推動該縣政府出臺協(xié)作機制，理順了違法建筑物拆除的協(xié)作機制。前后歷時四年的連續(xù)監(jiān)督，終使執(zhí)行申請難受理、難執(zhí)行問題得以徹底解決。

2021年5月，高軍被最高檢抽調(diào)參與編寫該案例，被確定為第三十六批指導(dǎo)性案例，該案例也是安徽檢察機關(guān)在行政檢察條線首例指導(dǎo)性案例。

指導(dǎo)性案例是檢察產(chǎn)品中的“精品”，高軍辦理的這起案件，在凝聚執(zhí)法司法合力方面發(fā)揮了法律監(jiān)督的有效作用，推動了基層治理的深入開展。2022年7月20日，高軍應(yīng)最高檢邀請，為全國檢察系統(tǒng)行政檢察干警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自上而下都給予極大肯定和一致的褒揚。

“路是腳踏實地走出來的?！备哕姀囊粋€普通的年輕干警，一步一個腳印成長為全省乃至全國檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)“大拿”。2020年省檢察院案件評查未發(fā)現(xiàn)一處案件瑕疵，2021年高軍提起的5件行政訴訟案件均被省檢察院支持。2021年度行政檢察公開聽證、行政爭議實質(zhì)性化解、多項核心辦案數(shù)據(jù)均位于全省前列。因辦案工作突出，高軍被評為2020年度全省行政檢察條線優(yōu)秀檢察官，所在部門被宣城市人民檢察院評為2020年先進部門，記集體三等功一次。