2024年8月26日《安徽法治報(bào)》2版

懷寧檢察全面提升虛假訴訟監(jiān)督質(zhì)效

本報(bào)記者 王原 通訊員 鄧詩平 儲義

基層院民事檢察力量薄弱，是制約虛假訴訟監(jiān)督工作發(fā)展的“瓶頸”問題。如何破解這一難題？懷寧縣人民檢察院不斷深化檢察一體化機(jī)制建設(shè)，形成部門間橫向一體化和上下級院縱向一體化的新格局。

“我們通過聚合檢察資源，形成監(jiān)督合力，監(jiān)督效能明顯提升?！?月22日，懷寧縣人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者介紹道。

整合部門力量，促進(jìn)業(yè)務(wù)深度融合。懷寧縣人民檢察院跨條線組建虛假訴訟監(jiān)督辦案團(tuán)隊(duì)，確保部門間在線索移送、聯(lián)合會商、證據(jù)共享方面取得實(shí)效，為民事檢察與其他業(yè)務(wù)工作深度融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年，在辦理安徽某食品公司法定代表人程某某串通多人虛假訴訟系列案件中，民事檢察人員在調(diào)查查明程某某串通汪某某、江某某提起兩起虛假司法確認(rèn)案件的基礎(chǔ)上，還發(fā)現(xiàn)程某某與王某某等多人串通提起虛假勞動報(bào)酬的虛假訴訟犯罪線索，遂與團(tuán)隊(duì)的刑事檢察官聯(lián)合會商案件下一步走向。經(jīng)團(tuán)隊(duì)成員充分研討后，懷寧縣人民檢察院將線索移送公安機(jī)關(guān)偵查，刑事和民事檢察官同步提前介入、引導(dǎo)偵查活動，最終查實(shí)全部虛假訴訟犯罪事實(shí)，全案共追究10人刑事責(zé)任。

爭取上級支持，助力全市工作開展。懷寧縣人民檢察院主動向上級院移送虛假訴訟案件線索、匯報(bào)案件查辦情況，就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用上的疑難問題向上級院請示，爭取上級院指導(dǎo)與支持。對已查明的系列虛假訴訟案件，按照上級院部署與兄弟院共享案件證據(jù)，助力兄弟院同步開展監(jiān)督工作，促進(jìn)了全市虛假訴訟監(jiān)督工作的開展。在辦理許某某虛假訴訟系列案件過程中，懷寧縣人民檢察院主動向安慶市人民檢察院匯報(bào)許某某在全市多地提起虛假訴訟情況，成功監(jiān)督其中的13起案件并將證據(jù)材料與其他兄弟院共享，兄弟院亦成功監(jiān)督15起案件。

“掃黑除惡、打財(cái)斷血”，是檢察機(jī)關(guān)圍繞黨中央決策部署開展的重要工作之一。一直以來，懷寧縣人民檢察院民事檢察部門主動參與掃黑除惡斗爭，通過監(jiān)督糾正法院錯(cuò)誤裁判實(shí)現(xiàn)對黑惡犯罪“打財(cái)斷血”的辦案實(shí)效。

2022年，懷寧縣人民檢察院在辦理聶某某等人惡勢力犯罪集團(tuán)刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)，聶某某系惡勢力犯罪集團(tuán)的首要分子，常年在當(dāng)?shù)匾酝顿Y咨詢公司名義從事高利放貸活動，放貸時(shí)收取高額“砍頭息”，并利用惡勢力團(tuán)伙的威懾力向借款人暴力催討借款本金和高額利息，一旦借款人不能按期償還，便向法院提起民事訴訟，訴訟時(shí)隱瞞已收取“砍頭息”、高額利息等事實(shí)，欺騙法院獲得錯(cuò)誤判決并利用法院強(qiáng)制力達(dá)到其謀取非法利益的目的。刑事檢察部門在提前介入該案過程中便向民事檢察部門移送線索。民事檢察人員通過走訪詢問、與公安機(jī)關(guān)、刑事檢察部門會商案情、調(diào)查取證，掌握了聶某某提起虛假訴訟的關(guān)鍵證據(jù)。最終，民事檢察部門從聶某某提起的民事訴訟案件中，辦理13件虛假訴訟監(jiān)督案件，案涉金額657萬余元。

數(shù)字檢察的興起為檢察機(jī)關(guān)開展工作插上了科技的翅膀。2020年以來，懷寧縣人民檢察院民事檢察部門深入研究虛假訴訟行為特點(diǎn)，通過對指導(dǎo)性案例、典型案例解構(gòu)重讀，著重分析民間借貸、勞動報(bào)酬等領(lǐng)域虛假訴訟的共同特征，提煉篩選關(guān)鍵要點(diǎn)和關(guān)鍵詞，積極研發(fā)適用于本地的數(shù)據(jù)篩查規(guī)則。

據(jù)介紹，懷寧縣人民檢察院檢察人員充分運(yùn)用該院大數(shù)據(jù)平臺，對全市海量裁判文書進(jìn)行篩查，在虛假訴訟線索發(fā)現(xiàn)工作上成效顯著。

2020年，夏某虛假訴訟系列案件浮現(xiàn)在懷寧縣人民檢察院檢察人員面前。雖夏某在懷寧縣人民法院僅提起兩起民事訴訟，但經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)，其通過網(wǎng)絡(luò)平臺違法放貸并在安慶市域提起百余起隱瞞真實(shí)借款金額和收取高額利息的民間借貸案件，后全市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督改判該系列案件134件，涉案金額2500余萬元。

2023年，懷寧縣人民檢察院成功監(jiān)督陳某民間借貸糾紛虛假訴訟系列案件13件。2024年4月26日，懷寧縣人民法院采納檢察機(jī)關(guān)全部監(jiān)督意見，對13起案件再審改判。

為構(gòu)建預(yù)防和查處虛假訴訟的長效機(jī)制，2024年4月29日，懷寧縣人民檢察院牽頭與懷寧縣人民法院、懷寧縣公安局聯(lián)合會簽《關(guān)于建立防范和懲治虛假訴訟協(xié)作配合工作機(jī)制的意見》，通過建立溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會議、信息共享、線索移送和反饋、辦案協(xié)作等多項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)對虛假訴訟的聯(lián)防聯(lián)懲綜合治理。