2023年08月31日《安徽法制報(bào)》頭版
原標(biāo)題
司法救助,一頭牽著百姓疾苦,一頭系著司法關(guān)愛(ài)。近年來(lái),合肥市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持司法為民、依法能動(dòng)履職,將司法救助與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保護(hù)特殊群體權(quán)益、化解信訪矛盾等有機(jī)結(jié)合,積極助力市域社會(huì)治理,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
司法救助+鄉(xiāng)村振興助力紓困解難
“謝謝檢察官們的幫助,幫我們家解決了大難題?!?023年農(nóng)歷新年前夕,拿到司法救助金的農(nóng)民工陳某在微信里連聲向肥西縣檢察院第五檢察部主任張正滿表示感謝。
2017年4月,陳某等人來(lái)到肥西縣的某建筑工地,從事水電安裝等工作。工程結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐某始終沒(méi)有支付陳某等人的勞動(dòng)報(bào)酬。肥西縣人力資源和社會(huì)保障局為此先后兩次向徐某下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū)》,但徐某仍拒絕支付。2022年2月,經(jīng)肥西縣檢察院提起公訴,法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處徐某有期徒刑十個(gè)月,并處罰金。但刑罰執(zhí)行完畢后,徐某仍未能支付陳某等人的勞動(dòng)報(bào)酬。
根據(jù)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,2022年底,肥西縣檢察院刑事辦案部門(mén)將該案相關(guān)線索移送至控告申訴部門(mén)。張正滿接到該案后,經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),被拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的陳某等7人分別來(lái)自山東以及我省等地農(nóng)村,有人家中的孩子正在讀大學(xué),有人家中還欠有外債。為防止他們因案致貧、因案返貧,張正滿決定對(duì)這7人啟動(dòng)司法救助程序。最終,肥西縣檢察院共向陳某等7人發(fā)放司法救助金合計(jì)3.5萬(wàn)元。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興,合肥市檢察機(jī)關(guān)依托“黨建+司法救助”工作機(jī)制,主動(dòng)與市、縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局對(duì)接,突出對(duì)進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)、有因案返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的六類(lèi)農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人進(jìn)行司法救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2022年1月至2023年3月,合肥市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共救助農(nóng)村地區(qū)六類(lèi)困難群眾210人,發(fā)放司法救助金244.31萬(wàn)元。
司法救助+特殊人群給予特別關(guān)愛(ài)
“檢察官們不僅幫助我們申請(qǐng)司法救助,還幫助我們協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),解決了孩子的就近入園問(wèn)題。”8月25日,談及檢察機(jī)關(guān)給予的司法救助,尹某的法定代理人李某文這樣說(shuō)道。
2019年2月,尹某出生后,父親尹某某便離家出走,一直未盡撫養(yǎng)義務(wù)。尹某的母親李某佳屬二級(jí)殘疾,且患有唐氏綜合征,無(wú)勞動(dòng)能力。法院雖判決尹某某每月支付900元撫養(yǎng)費(fèi),但尹某某始終沒(méi)有執(zhí)行。法院調(diào)查發(fā)現(xiàn),尹某某名下也沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,巢湖市檢察院民事行政檢察部門(mén)將該案相關(guān)線索移送至控告申訴檢察部門(mén)。巢湖市檢察院綜合業(yè)務(wù)部主任魏張實(shí)地調(diào)查走訪后認(rèn)為,尹某符合司法救助相關(guān)規(guī)定,且屬于重點(diǎn)救助對(duì)象。
經(jīng)合肥市檢察院批準(zhǔn),決定對(duì)尹某開(kāi)展聯(lián)合救助。與此同時(shí),檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)氐膵D聯(lián)、民政、教育等部門(mén),為尹某及其母親構(gòu)建了“1+N”多元救助格局:婦聯(lián)將尹某及其母親納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象并發(fā)放一次性救助金;民政局積極引導(dǎo)尹某的法定代理人申請(qǐng)低保,解決家庭長(zhǎng)期困難;教體局協(xié)調(diào)幼兒園,解決尹某的就近入園問(wèn)題,并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
為加大對(duì)困難婦女兒童的司法救助力度,合肥市檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)司法救助”“皖風(fēng)送暖”等活動(dòng),還與合肥市婦聯(lián)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,共商司法救助與婦女兒童權(quán)益保護(hù)銜接機(jī)制,建立起了救助信息共享、定期會(huì)商、定期回訪等一系列機(jī)制,切實(shí)做到“應(yīng)救盡救”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年以來(lái),合肥市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共救助困難婦女156人,發(fā)放救助金330.64萬(wàn)元;共救助未成年人130人,發(fā)放救助金157.27萬(wàn)元;共救助殘疾人57人,發(fā)放救助金60萬(wàn)元。
司法救助+信訪難題促進(jìn)和諧穩(wěn)定
“在我們家最困難的時(shí)候,檢察機(jī)關(guān)伸出了援手,幫助這個(gè)家庭從困境中走了出來(lái)?!闭劶皺z察機(jī)關(guān)給予的司法救助,家住合肥市瑤海區(qū)七里站街道的李某這樣說(shuō)道。
2021年10月,李某的妻子徐某在交通事故中受重傷,經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。徐某死亡后,家庭的重?fù)?dān)全部壓在了李某身上。李某與徐某共育有三子,大兒子在讀大學(xué),另外兩個(gè)兒子尚未成年。平日,李某靠打零工生活,沒(méi)有固定收入,生活拮據(jù)。交通肇事者雖被判處刑罰,但民事訴訟遲遲沒(méi)有進(jìn)展,這讓李某一家的生活雪上加霜。收到李某的信訪申訴后,合肥市檢察院第八檢察部副主任張曙云、瑤海區(qū)檢察院第四檢察部王俊修第一時(shí)間到李某家中看望慰問(wèn),并對(duì)李某的家庭情況開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)深入分析研判,同時(shí)綜合考量肇事者的賠付能力后,瑤海區(qū)檢察院認(rèn)為李某符合司法救助條件。經(jīng)合肥市檢察院批準(zhǔn),及時(shí)對(duì)李某進(jìn)行了聯(lián)合司法救助,共向其未成年兒子及年邁的父母發(fā)放司法救助金8萬(wàn)元,解決了李某的燃眉之急。
為及時(shí)化解各類(lèi)信訪申訴案件,合肥市檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中,將司法救助與信訪申訴案件相結(jié)合,主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)施救。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2022年1月至今年6月,合肥市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共救助困難群眾574人,發(fā)放司法救助金554.81萬(wàn)元;6件案件分別獲評(píng)省檢察院典型案例、市級(jí)優(yōu)秀黨建工作案例。今年5月,合肥市檢察院司法救助辦案團(tuán)隊(duì)被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。